Mafab Communications 正尋求將其核心頻譜持倉轉讓給 MTN Nigeria，此項交易可能終結該公司作為尼日利亞 5G 電信運營商之一的歷程，並預示該國稀缺電信頻譜將出現更大範圍的重新洗牌。

據知情人士透露，擬議交易涵蓋 Mafab 在 2.1 GHz 頻段的 2×20 MHz 持倉，以及其在 3.5 GHz 頻段的 100 MHz 頻塊。其中一位人士表示，該交易仍在等待監管批准。若按提議完成，尼日利亞首次 5G 頻譜拍賣中授予的兩個 100 MHz 3.5 GHz 頻塊將全數落入該國最大的行動網絡運營商 MTN Nigeria 手中。3.5 GHz 頻段是全球 5G 網絡使用的主要頻譜，而 2.1 GHz 持倉通常作為 4G 和 5G 服務的容量層。

若獲批准，此項轉讓對 Mafab 而言將是一次重大逆轉。該公司於 2021 年支付 2.736 億美元，在尼日利亞首次 5G 頻譜拍賣中取得一個 100 MHz 頻塊，成為該國最初兩家 5G 電信運營商之一。

此項交易也是奈及利亞通信委員會（NCC）更大範圍行動的一部分，旨在確保寶貴的頻譜得到高效使用，而非閒置未被充分利用。其中一位人士表示：「這是一次比 Mafab 範圍更大的整頓。」並補充說，監管機構希望確保「有限的寶貴頻譜掌握在真正需要的人手中」。

MTN Nigeria、Mafab Communications 與 NCC 均未立即回應置評請求。

NCC 維護著涵蓋 2.1 GHz、2.3 GHz、2.6 GHz 和 3.5 GHz 等商業頻段的頻率分配表，其頻譜管理系統要求運營商提交使用率與干擾報告。監管機構表示，其頻率管理框架旨在促進頻譜紀律並提高效率與使用率。

Mafab 並非唯一捲入此流程的公司。據知情人士提供的資訊，於 2020 年 3 月從CC 取得 2.6 GHz 頻譜牌照的 Megatech Engineering Limited，隨後以超過 200 億奈拉（1.501 億美元）的交易將該資產轉讓給 Globacom。Megatech 最初是為全國電信業務而取得 2.5/2.6 GHz 頻段，但該頻譜並未轉化為成熟行動運營商所具備的那種網絡部署。向 Globacom 的轉讓說明了尼日利亞新興的頻譜二級市場，如何將寶貴的頻率從無法充分部署的持有人手中，轉移到具備基礎設施與需求並能加以利用的運營商手中。

以商業名稱 ntel 營運的 NatCom Development and Investment Limited，據了解也包含在 NCC 更大範圍的頻譜審查之中，但目前正在考慮的具體變更仍不明朗。ntel 於 2015 年收購已停業的 NITEL/M-Tel 核心電信資產時，繼承了多項頻譜資產，包括橫跨 19 個州的 5 MHz 成對 900 MHz 頻譜和 10 MHz 成對 1800 MHz 頻譜，以及其原始全國牌照下用於 3G/4G 服務的 2100 MHz 頻譜。

然而，ntel 在營運和財務上的困境限制了其充分部署這些資產的能力。該公司轉而尋求透過經 NCC 批准的與 MTN Nigeria 的二級市場安排，將部分未充分利用的頻譜變現，由 MTN 租用 900 MHz 和 1800 MHz 頻塊以擴充網絡容量，同時 ntel 也藉此從其難以利用的持倉中創造價值。

若 NCC 批准將 Mafab 的頻譜轉讓給 MTN，此項安排可能會發生變化。一位熟悉談判的人士表示，若 MTN 取得 Mafab 的資產，可能無法保留其全部現有頻譜持倉，這表明監管機構可能會要求更廣泛的重新洗牌，以防止過度集中。「將會出現某種音樂椅效應；如果 A 拿到 X，那他可能就得放棄 Y，」該人士表示。NCC 對 Mafab-MTN 交易的裁決——以及是否附帶針對 MTN 其他持倉的條件——將最清楚地表明監管機構打算將重新分配推進到何種程度。

Mafab 昂貴的 5G 賭注

Mafab 的處境之所以格外重要，是因為其進入尼日利亞 5G 市場所付出的代價。2021 年 12 月，NCC 拍賣了 3.5 GHz 頻段的兩個 100 MHz 頻塊。Mafab 與 MTN 在競標後各取得一個頻塊，每個標的以 2.736 億美元成交，高於監管機構設定的 1.974 億美元底價。

Mafab 隨後於 2022 年 7 月取得統一接入服務牌照（Unified Access Service Licence）及編號計劃，得以作為完整的電信服務提供商營運。然而，從零開始建設網絡被證明困難重重。與以既有大量基站、光纖網絡、回傳網絡及其他基礎設施進入 5G 時代的 MTN 和 Airtel 不同，Mafab 作為一家全新的營商，必須從零開始建設其大部分網絡基礎設施。監管延誤、站點連接困難、外匯壓力以及進口電信設備成本上升，都加劇了挑戰。

該公司曾於 2023 年 1 月舉行發布活動，但基礎設施不完整限制了其商業化推出。它後來採取更分階段的方式，先將部署集中在阿布賈（Abuja）和卡諾（Kano），再擴展到其他市場。

在 Mafab 努力克服這些挑戰的同時，成熟的運營商持續擴張其 5G 網絡。2026 年 6 月，尼日利亞的 5G 採用率已增長至行動連接總數的 4.61%，約相當於 450 萬至 500 萬個活躍的 5G 連接。