參議員Cynthia Lummis已將國家安全置於她推動Digital Asset Market Clarity Act的核心，主張該法案針對非法金融的核心條款，提供了一條直接途徑，可切斷北韓Lazarus Group與加密市場的聯繫。

CLARITY Act主要是一項數位資產市場結構法案，但Lummis正強調其中可擴大加密平台合規義務與執法工具的條款。這一定位具有重要意義，因為美國官員所引用的Lazarus Group相關案件，通常涉及被盜資金在調查人員追回之前，已流經交易所、跨鏈橋、錢包及其他加密基礎設施。

她提出這項論點之際，該法案在參議院院會的表決已延至接近8月休會期。在Polymarket上，交易員將該法案於2026年通過的可能性定價為33%–37%，低於2月時超過80%的水準。Polymarket賠率反映的是預測市場上的交易活動，並非官方立法預測，但顯示交易員如何解讀該法案的時程與政治動能。

Lummis引用的三項CLARITY Act條款

Lummis在提出其論點時，聚焦於H.R. 3633的三個條文。Section 201將把Bank Secrecy Act及反洗錢合規義務擴展至加密公司、交易所、DeFi前端與加密ATM。Section 303將為財政部新增一項針對伊朗的加密制裁權限。

Section 305將建立一項安全港，允許交易所在取得法院命令之前，自願凍結與可疑活動相關的資金，前提是其與執法機關合作。

這項安全港是Lummis論點的核心。Lazarus會迅速將被盜資金在區塊鏈之間轉移並透過混幣器流通，而現行法律框架給予交易所單方面採取行動的誘因有限。Section 305旨在縮小這一時間窗口，方式是免除平台凍結快速移動可疑交易時可能承擔的責任。

「North Korea's Lazarus Group and other bad actors thrive on gaps in our financial rules. The Clarity Act gives Treasury new sanctions authority and a safe harbor for companies to freeze suspicious transactions before the money moves.」 — Senator Cynthia Lummis (@SenLummis), July 26, 2026

7月26日，Lummis在X上的公開聲明中提出相同論點，稱北韓Lazarus Group及其他不法行為者受益於金融規則中的漏洞，而CLARITY Act將賦予財政部新的制裁權限，同時允許企業在資金轉移前凍結可疑交易。所引用的X貼文可於 https://x.com/SenLummis/status/2081463313045815759 查看。

Lazarus Group的加密資產竊盜紀錄

Lummis所指出的問題規模相當龐大。Lazarus Group於2022年從Ronin Bridge竊取約6.25億美元，目標是Axie Infinity所使用的基礎設施。

2025年2月，該組織發動了被稱為有史以來最大單一加密資產竊案的攻擊，從Bybit竊取15億美元。財政部估計，自2007年以來，Lazarus已竊取至少34億美元加密資產，所得被轉往北韓的武器計畫。

該組織也曾部署冒充遠端IT工作者的人員，直接滲透加密公司。這類內部存取威脅，正是企業層級AML與KYC控管設計用來偵測的風險。Lummis將Section 201對BSA義務的擴展，定位為對此類攻擊面的一種回應。

該提案已面臨反對。參議員Elizabeth Warren批評Digital Asset Market Clarity Act，稱其是制裁漏洞，而非制裁工具。消息來源也提到一名前NSC伊朗事務主任提出反對意見，但未提供更多細節。共和黨人已在7月22日發布的合併草案中加入道德規範措辭，使參議院接下來的考驗不僅聚焦於市場結構規則，也在於立法者是否接受Lummis提出的國家安全論點，即需要更快速的加密執法工具。