紐約州檢察總長 Letitia James 在參議院可能就 CLARITY Act 進行表決之前，已表達反對立場，並指出該法案將削弱各州打擊加密貨幣詐欺的努力。國會議員可能會在八月休會前審議這項提案。

James 在提交給參議院委員會的書面證詞中詳述了她的反對理由。她表示，CLARITY Act 將取代各州建立的投資人保護措施，並降低各州起訴詐欺的能力。她的反對意見，讓外界對國會推動加密市場結構立法時，州監管機關與聯邦機構之間應保留多少權限的討論更加升溫。

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James 對州級加密執法的看法

James 的證詞引用了州與地方執法機關的研究。她表示，這些機關負責美國大多數執法工作，並在處理與加密貨幣相關的犯罪方面扮演重要角色。

根據 James 的說法，州與地方機關約占全美 98.8% 的逮捕行動，而聯邦當局約占 1.2%。她引用這些數字來支持保留州級執法權的主張。

James 表示，CLARITY Act 會限制州與地方政府，而聯邦優先權會使起訴詐欺及其他違規行為更加困難。她的批評聚焦於加密貨幣市場參與者的不當行為。

該法案的倫理條款也引發民主黨參議員關切。他們不同意僅由司法部負責執行，並希望州檢察官也擁有執法權。這場爭議凸顯參議院審查中的核心問題之一：若法案繼續推進，執法權將如何分配。

隨著立法窗口收窄，民主、共和兩黨仍在持續協商。雙方都在尋求就 CLARITY Act 達成一致，但州權限問題仍在參議院討論中。

為何 CLARITY Act 在參議院面臨阻力

參議院多數黨領袖 John Thune 可能會在八月休會前預留院會時間，這將使參議院能在未獲得足夠票數啟動終止辯論程序（cloture）的情況下推進該法案。cloture 會限制對該法案的辯論。

這項提案也必須與其他尚未在參議院審議的法案競爭，例如 SAVE America Act。與俄羅斯制裁相關的提案，也可能比加密法案優先。

Thune 表示，銀行業的遊說已影響 CLARITY Act 相關協商。銀行團體對法案中關於穩定幣收益的條文表達疑慮，為試圖達成最終協議的參議員增加了另一項難題。

Thune 表示，CLARITY Act 最終仍可能啟動 cloture。他補充說，這樣的動作之後，參議員很可能會提出許多修正案。

儘管仍有爭議，主要業界參與者在八月休會前仍持續支持 CLARITY Act。Charles Schwab 於上週末表態支持，與其他業界人士一同呼籲通過這項加密市場結構法案。

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