美國前國務卿約翰·凱瑞警告，歐洲未能充分認識其能源不安全的嚴重程度，可能造成嚴重的國家安全漏洞，並主張能源對歐洲大陸構成的危險比任何軍事行動都更大。

本月在北京舉行的北約峰會上，成員國在烏克蘭和伊朗持續衝突的背景下，重申了對團結與合作的承諾。然而，峰會議程幾乎沒有討論這些衝突所引發的能源危機，也沒有觸及能源不安全對歐洲防禦能力的深遠影響。

凱瑞在近期為Semafor撰寫的評論文章中，將能源不安全描述為歐洲重新武裝中致命的「暴露側翼」。儘管北約成員國承諾投入數十億國防支出，並制定了強化聯盟軍事態勢的詳細計畫，但峰會宣言僅提及能源安全一次——凱瑞稱這一缺口為關鍵的盲點。這一遺漏值得注意，因為國防工業產能——從彈藥工廠到鋼鐵鑄造廠——直接依賴於可負擔且可靠的能源供應，而隨著歐洲各國政府在高昂電力成本壓力下推動重新武裝，這一關聯性變得更加明顯。

「過去四年來，能源價格對歐洲造成的損害比任何動能武器都大，」凱瑞寫道。「它迫使德國工業心臟地帶的工廠紛紛關閉。它推動了最終推翻政府的通貨膨脹。它迫使歐洲納稅人花費約6500億歐元來保護家庭和企業免受生活成本危機的衝擊。」

歐洲在過去四年中經歷了三次能源危機。第一次源於俄羅斯2022年入侵烏克蘭。第二次源於2023年和2024年衝突封鎖紅海航道的通行。第三次是美國和以色列捲入的伊朗持續戰爭，導致荷莫茲海峽長期被封鎖——這一咽喉要道在2025年的正常日子裡曾承載全球五分之一的石油貿易。

歐洲顯然無法從這些接連發生的危機中汲取教訓並實施預防措施，引發了公眾和高級官員的強烈不滿。在俄羅斯2022年入侵後，歐盟加速推動從俄羅斯化石燃料多元化的計畫，迅速擴大液化天然氣進口——主要來自美國——並加快可再生能源項目的審批。然而，不同咽喉要道反覆出現的供應衝擊表明，這些措施仍不足以使歐洲大陸免受全球能源市場波動的影響。

「我們發誓會吸取教訓。我們承諾事情會改變，但我們還是在這裡，」一位被描述為「極度沮喪」的歐洲外交官在今年三月油價因海峽封閉而飆升後，被BBC匿名引用。

「與其專注於急需的長期計畫——關於如何讓歐洲在這個日益動盪的世界中更具競爭力，[歐洲的]總理和總統們現在正為[能源]價格恐慌，擔心憤怒的選民，急於尋找短期解決方案，」該外交官繼續說道。「就像俄羅斯全面入侵烏克蘭後的危機一樣。不同的衝突。相同的歐洲分歧；相同的能源困境。我們不能一直在這些圈子裡打轉。必須有所改變。」

歐洲目前的處境日益危險。歐洲大陸正承受著歷史性熱浪對能源系統的壓力，同時也在為預期將是漫長寒冷的冬季做準備。天然氣儲備令人擔憂地低，僅略高於50%的容量，進口量寥寥無幾，短期內看不到緩解的跡象。

解決這一局勢將需要大量的相互支持和合作，以重建儲備並協調地緣政治優先事項。然而，北約——一個政治和經濟實力都非常適合此類任務的聯盟——似乎不太可能成為解決方案的一部分，如果凱瑞的評估準確無誤，這可能是一個後果不堪設想的關鍵錯失機會。

「安卡拉證明了，當歐洲認真對待一個威脅時，它仍然能夠調動真正的團結和真正的資金。四年內能源已經兩次被用作對付歐洲的武器，而且還會再次發生，」凱瑞警告道。「這個十年的嚇阻力量將以百萬瓦以及師團來衡量，而歐洲沒有無數個冬天來學習這個教訓。」

作者：Haley Zaremba，Oilprice.com