肯亞已公告《2026年虛擬資產服務提供商（VASP）條例》，完成該國授牌與監管加密貨幣交易所、錢包提供商、穩定幣發行商及其他數位資產企業的法律框架。

該條例於週五在肯亞公報增刊第185號中，以第134號法律公告的形式發布。其發布完成了《虛擬資產服務提供商法》的實施，該法案由威廉·魯托總統於2025年10月簽署，此前肯亞國會已通過該加密資產法律。

該規則標誌著肯亞將加密貨幣企業納入正式監管的最后一步。它們首次建立了一個授牌框架，使肯亞監管機構能夠批准和監督在該領域營運的公司，取代了先前數位資產活動在沒有專門授牌制度下成長的環境。

肯亞是東非最大的加密貨幣市場之一。根據區塊鏈分析公司Chainalysis的數據，該國在2024年7月至2025年6月期間錄得約190億美元的加密貨幣流入。按交易量計算，肯亞在該地區排名第二，僅次於衣索比亞。這一規模使該授牌制度成為非洲高加密貨幣使用率市場如何將離岸平台、本地交易所和面向消費者的錢包服務納入正式監管的重要測試。

該條例要求服務肯亞客戶的公司取得牌照，包括在該國沒有實體存在的公司。它們還必須滿足治理和資本要求，實施反洗錢和網路安全控制，保障客戶資產安全，並遵守持續報告和消費者保護義務。該要求是對在肯亞境內或從肯亞營運的虛擬資產服務提供商最具影響力的規定。

該框架經過了3月啟動的為期四個月的公開諮詢過程，期間國家財政部邀請了業界參與者、消費者及其他利益相關者提供意見。在諮詢期間，加密貨幣公司認為一些擬議的資本和合規要求可能會將小型營運商排除在受監管市場之外。政府官員在最終確定條例前繼續與加密貨幣公司進行諮詢。

該規則還涵蓋穩定幣、首次代幣發行、代幣化實體資產、數位錢包、廣告、市場行為和執法。它們適用於積極開拓肯亞客戶或從該國獲取經濟利益的外國提供商，即使它們在肯亞沒有實體存在。

獲得牌照的公司必須維持治理框架，進行客戶盡職調查，保留交易記錄至少七年，定期提交監管報告，並實施網路安全和業務連續性措施。這些義務將合規、託管標準和營運韌性置於希望繼續服務肯亞用戶的公司進入市場的核心。

監管職責將在肯亞的金融監管機構之間分工。肯亞中央銀行（CBK）將負責監管虛擬資產與法定貨幣的兌換服務以及穩定幣發行商。資本市場管理局（CMA）將根據VASP法案及其配套條例，監管交易所、代幣發行平台、首次代幣發行和代幣化活動。

CBK已於4月開始為新制度做準備，當時它發布了涵蓋虛擬資產服務提供商授牌、產品審批和合規等職位的招聘廣告。隨著條例現在已經公告，加密貨幣公司可以開始申請在肯亞新監管框架下營運的批准，而後續實施將顯示監管機構如何處理授牌、執法以及針對肯亞客戶的跨境提供商。