肯亞財政部計劃擴大UFAA職權以沒收閒置加密貨幣資產
重點速覽
- •肯亞財政部已提議在《2026年無人認領金融資產國家政策》草案下,擴大無人認領金融資產管理局的職權,將閒置加密貨幣與穩定幣納入管轄。
- •該框架將要求交易所與平台在向國家繳交棄置數位資產前證明已盡力追蹤,適用類似於銀行及傳統資產持有者的義務。
- •持有人自行控制私鑰、無中介的自我託管錢包不在草案政策覆蓋範圍內,其處理方式仍是政策制定者的待解問題。
- •Chainalysis數據顯示,截至2026年6月的一年內,肯亞人的加密貨幣交易額達7,400億肯亞先令(57億美元),較前一年的5,050億肯亞先令(38.9億美元)成長約46%。
- •關鍵未決問題包括如何定義閒置、如何確認所有權,以及合法所有人如何取回國家保管的資產。
肯亞國家財政部正著手取得識別並沒收棄置或不活躍加密貨幣資產的權力,這是政府將數位資產納入正式監管框架的最新一步。
該提案隨即引發多項未決問題,包括當局將如何定義閒置加密貨幣持有、如何確認所有權,以及監管機構將如何區分真正棄置的資產與持有人只是不活躍的錢包。
閒置數位資產納入UFAA管轄
財政部已提議將閒置的加密貨幣與穩定幣納入無人認領金融資產管理局(UFAA)管轄,使國家得以接管被視為棄置的數位資產。UFAA是目前以信託方式為合法所有人保管無人認領銀行帳戶、股份及其他傳統金融資產的國家機構——這些資產透過銀行與股份登記機構等可識別的中介機構送達該局。
該提案載於《2026年無人認領金融資產國家政策》草案。根據該計劃,UFAA的職權將擴大至傳統範圍之外,涵蓋交易所及其他平台上持有的數位貨幣——將以銀行帳戶與股份為基礎建立的申報繳交框架,延伸至持有人也可在沒有任何中介的情況下直接控制資產的資產類別。
財政部正尋求更明確的規則,用於識別、估值及繳交無人認領的數位資產。該框架還將要求資產持有者在將棄置資產移交給該局之前,證明已盡力追蹤合法所有人。對交易所與平台而言,這意味著適用與銀行及其他傳統資產持有者已熟悉的追蹤與繳交義務類似的規定。
肯亞加密貨幣市場快速成長
此舉正值肯亞加密貨幣市場持續擴張之際。根據Chainalysis的數據,截至2026年6月的一年內,肯亞人的加密貨幣交易額達7,400億肯亞先令(57億美元),高於前一年的5,050億肯亞先令(38.9億美元)——交易額成長約46%,顯示任何閒置資產框架都必須考量的數位資產活動規模。
不會立即沒收個人錢包
儘管尋求擴大權力,該提案並不意味著政府可以立即沒收不活躍的個人錢包。任何此類權力在生效前仍須經過法律與監管變革。這一區別意義重大:草案政策明確針對交易所及其他平台上持有的數位貨幣,而自我託管錢包中的資產——即沒有中介控制私鑰的資產——不在此描述範圍內,其處理方式仍是政策制定者需要解決的問題之一。
《2026年無人認領金融資產國家政策》草案最終如何定案——特別是閒置的定義以及合法所有人取回國家保管資產的程序——將是肯亞數位資產監管方式成形過程中值得關注的細節。
來源:BitcoinKE
