紐約一名聯邦法官裁定,總統唐納德·川普與美國國務院今年稍早暫停處理75國國民的簽證申請時超越了自身職權——此舉當時被批評者譴責為「鬧劇」、殘忍且違背法治。

由拜登任命的美國地區法官珍妮特·瓦爾加斯於週五裁定,這項簽證申請暫停措施「違反法律且超越法定權限」。川普與國務卿馬可·魯比歐曾聲稱,暫停措施是為了防止移民訪客仰賴美國納稅人的金錢過活。

瓦爾加斯認定,這項由魯比歐於1月首次宣布的政策「牴觸」《移民與國籍法》,因為它強制規定「在毫無法律依據的情況下,拒絕向符合資格的申請人發放簽證」。

據美聯社報導,瓦爾加斯寫道,該政策也破壞了國會的要求,即領事官員應居於任何簽證決定的核心位置。

「國會賦予這些官員專屬的權力與裁量權,依據法規中列明的具體且詳細的標準,來認定移民是否符合簽證資格,」她寫道。「該政策僅根據申請人的國籍即全面禁止發放移民簽證,是對這一法定體系的直接廢棄。」

該法規其實已包含政府原則上所援引的那種保障:《移民與國籍法》的「公共負擔」條款規定,可能主要依賴公共福利的申請人不得獲准入境,且須透過對年齡、健康、家庭狀況、財務與教育等因素的個別衡量來認定。瓦爾加斯的裁決認定,這次暫停措施以僅依國籍作出的全面拒絕,取代了該逐案審查程序。

這項政策由兩個非營利組織連同11名個人提出法律挑戰,其中6人的家庭成員曾遭拒發簽證。其餘5人身在美國境外,並已提交「就業類申請」以前往美國。

以國籍為基礎的入境限制在美國先前即曾引發大量訴訟:第一次川普政府針對數個以穆斯林為主的國家國民實施的旅遊禁令,於2018年依另一項法定授權——《移民與國籍法》第212(f)條,允許總統暫停特定外國國民入境——獲得最高法院維持。週五的裁決涉及的則是不同機制——移民簽證的例行核發,這是國會交由領事官員負責的職權。作為地區法院裁決,本案仍可上訴至美國第二巡迴上訴法院,而在暫停約7個月之後,75個受影響國家的領事簽證作業能多快恢復,仍有待觀察。

倡議人士對這項裁決表示歡迎。參與此次法律挑戰的組織之一「African Communities Together」的政策與倡議副主任黛安娜·科納特稱,這項裁決是「法治的重大勝利」。

「這項非法且種族主義的禁令造成了難以估量的傷害,殘忍地使家人與摯愛分離,」科納特說。「今天,我們非常高興地告訴我們的社群成員:這項禁令已不復存在。」

提起這場訴訟並促成裁決的另一個非營利組織「天主教移民法律網絡」(CLINIC),於週六在一份聲明中對此裁決表示歡迎,稱其是「一場屬於家庭的重要勝利——這些家庭因一項依申請人原籍國而非個人情況區別對待的政策,面臨長期的不確定性與分離」。

「從核心來看,」天主教移民法律網絡執行主任安娜·加拉格爾說,「這個案子關乎讓家人團聚。」

「在75個國家暫停合法簽證核發,拆散了只是在依循合法移民程序的配偶、父母與子女,」加拉格爾說。「天主教社會訓導呼籲我們維護每個人的尊嚴,並將家庭視為社會的根基。今天的裁決肯定了這兩項價值與法治,讓家庭得以再次朝團聚邁進。」

For the last seven months straight, the U.S. government has refused to process immigrant visas for nationals of 75 countries around the world; including visas for spouses of U.S. citizens. Today, a federal judge ruled the policy flagrantly illegal. pic.twitter.com/TzeRnHILzH

— Aaron Reichlin-Melnick (@ReichlinMelnick) August 22, 2026