國際海上保險聯盟（IUMI）正提醒業界注意，不合規木質包裝材料（WPM）可能為國際貨物運輸帶來經常被忽視的風險。在一份新的指引文件中，該協會探討不符合《國際植物檢疫措施標準》第 15 號（ISPM 15）所涉及的保險影響；ISPM 15 是規範國際貿易中托盤、木箱和墊木等木質包裝的全球標準。

IUMI 秘書長 Lars Lange 表示：「ISPM 15 主要是一項植物健康措施，但其執行可能為海上貨物運輸業帶來重大的營運和財務後果。當發現 WPM 不合規時，主管機關可能扣留貨物、要求緊急處理或熏蒸、下令重新包裝或銷毀包裝，或要求將貨物退回原產地。對海上貨物保險人而言，關鍵訊息是，在絕大多數情況下，貨物本身並未受損——ISPM 15 不合規通常不是貨物受到物理損害，而是監管機關介入後可能產生的中斷與成本。」

儘管 ISPM 15 已施行超過 20 年，仍有相當比例的貨物使用未標記或標記不正確的 WPM 運輸，而非真正違反處理要求。雖然 USA 占所有通報的大多數，但全球主要貿易經濟體均已採用該標準，世界各地許多國家都會因違規而拒收貨物。因此，IUMI 認為 ISPM 15 應在所有司法管轄區一視同仁地適用，而不應僅限於被認為執法最嚴格的地區。

該文件也對欺詐發出警告。「WPM 標記並不難偽造，而當主管機關發現帶有標記的 WPM 受到蟲害時，許多主管機關會將該標記本身視為欺詐，而不只是一般不合規。在某些司法管轄區，尤其是 USA，相關案件已導致高額民事處罰，甚至重罪定罪。」Lange 表示。

該指引提出多項簡單直接的預防措施，包括向適當註冊的處理供應商採購 WPM、裝貨前進行目視檢查、核實國際植物保護公約（IPPC）標記是否存在且清晰可讀，以及保存處理證書、批次紀錄和供應商註冊證明。IUMI 也建議，不論貨物目的地為何，都應採取相同的檢查措施。

文件指出，拼箱貨和併裝貨運面臨的風險尤其值得關注，因為單一託運人的不合規墊木或包裝，可能導致監管行動影響多個彼此無關的貨主。這意味著，裝貨前進行一致的檢查，不僅對個別託運人重要，對共同使用該批貨運的其他貨主也同樣重要。

對保險人而言，IUMI 建議將 WPM 的採購和文件管理做法納入貨物風險評估，同時承認單靠文件無法取代有效的營運控制措施。

IUMI 損失預防委員會主席 Pascal Dubois 總結了主要訊息：「在大多數情況下，ISPM 15 不合規不是受保貨物受到物理損害，而是造成扣留、熏蒸、重新包裝和延誤成本等營運中斷。雖然合規 WPM 的責任通常由託運人或包裝商承擔，但保險人應注意到，一個托盤背後的供應鏈往往比表面上看起來更長，這可能使責任歸屬和追償更加複雜。最後，使用註冊處理供應商、核實 IPPC 標記以及在裝貨前檢查包裝狀況等簡單且成本低廉的預防措施，能夠切實降低貨物遭拒的可能性。」

來源：International Union of Marine Insurance