國際貨幣基金組織(IMF)呼籲迦納在2026年12月新規生效前,強化其加密貨幣市場的監管與監督框架,並警告現行指引尚無法對快速擴張的市場提供全面監管。

根據IMF於2026年9月發布的一份技術援助報告,迦納是撒哈拉以南非洲第五大加密幣市場。IMF估計,該國約有8%至17%的人口曾買賣加密貨幣,年交易總額約為210億美元——正是這樣的採用規模,促使IMF推動在新制生效前建立完善監管。

穩定幣的使用正快速成長,主要由加密貨幣交易與通膨避險所驅動。IMF也指出,企業在跨境結算中對穩定幣的使用日益增加,但零售匯款用途仍相當有限。這些使用型態共同勾勒出迦納監管機構即將監管的市場輪廓。

法律權限已就位,具體規則仍缺席

IMF表示,迦納於2025年12月通過的《虛擬資產服務提供商法》,賦予迦納央行(BoG)與證券交易委員會(SEC Ghana)對市場不同部分的監管權限,涵蓋穩定幣發行、錢包、支付、交易平台、經紀商、借貸與代幣化。該法案通過後,距離2026年12新制生效尚有一年的準備期。

然而,儘管有這一法律基礎,IMF指出,交易、經紀與借貸等多個市場板塊的具體業務規則仍然缺席。

穩定幣是監管核心焦點

報告將穩定幣列為特別的監管重點。IMF表示,迦納提出的框架需要對外幣與塞地計價穩定幣制定更明確的規則,涵蓋儲備組成、穩定機制與贖回。報告建議用戶應對發行方擁有直接求償權,並可按面額贖回;央行則應就儲備流動性與提款時限制定更清晰的要求。按現行提案,相關規則將允許持有人在央行對儲備組成、流動性與提款時限的要求下,以面額向發行方贖回代幣。

除穩定幣外,報告也呼籲制定更強的市場濫用與託管規則、標準化報告、以業務為基礎的發牌制度,以及迦納央行與SEC Ghana之間更緊密的協調。

IMF另建議監管機構在新制全面運作前,即開始監測加密貨幣市場的相互關聯性,包括運用區塊鏈分析與市場研究。

從起草規則邁向營運就緒

IMF承認迦納在建立監管框架與政策沙盒方面已取得進展,但表示隨著發牌制度臨近,當局現在需要從起草規則轉向營運就緒。隨著2026年12月的啟動日期確定,後續觀察重點在於尚未發布的交易、經紀與借貸規則的出台,以及IMF建議的市場相互關聯性監測機制的建立。

本次評估是在IMF針對迦納加密貨幣市場與活動監管及監督的技術援助框架下完成。

來源:BitcoinKE