國際貨幣基金組織（IMF）據報建議肯亞放寬穩定幣發行商的儲備要求，並重新考慮加密貨幣企業的最低資本規定，這些變更可能使Tether的USDT和Circle的USDC等全球美元穩定幣發行商受惠。這兩項措施共同決定哪些企業能進入肯亞市場，以及穩定幣活動最終在誰的監管之下進行。

外國穩定幣發行商目前須在肯亞持有部分儲備。IMF認為，強制其在肯亞銀行保留儲備，可能使這些發行商不願設立本地子公司，導致客戶只能透過不受國內直接監管的離岸平台取得其穩定幣。

因此，IMF建議允許儲備留在發行商的本國司法管轄區或由外國保管機構持有，但須遵守嚴格的資金轉移及監管條件。作為交換，肯亞可限制受監管的國內金融機構使用外幣計價的穩定幣。

IMF也呼籲重新審視加密貨幣企業的最低資本要求，認為相關規定應反映個別營運商的規模、複雜程度和風險，而非採用固定門檻。根據肯亞的規定，加密貨幣交易所的最低實繳資本為1億肯亞先令（約77萬美元），IMF警告這可能使較小型企業不願進入市場。

這些建議正值肯亞將其快速成長的加密貨幣產業監管制度化之際。根據《2026年肯亞VASP規定》，未經許可的穩定幣發行已被禁止。根據一份2026年Chainalysis報告，在截至2026年6月的一年內，肯亞人轉移的加密貨幣金額創下7,400億肯亞先令（57億美元）的紀錄，較5,050億肯亞先令（38.9億美元）成長38%。同一份報告發現，在南非的帶動下，撒哈拉以南非洲的加密貨幣經濟同比成長超過13%。肯亞已超越衣索比亞，成為僅次於南非和奈及利亞的非洲第三大加密貨幣市場。對於如此規模的市場而言，儲備和資本規定的設計方式，對於考慮是否設立本地據點的發行商具有重要意義。

IMF的提案僅屬建議而非已通過的規定，且相關報導並未顯示肯亞當局是否或何時會採取行動。

資料來源：BitcoinKE