國際貨幣基金組織（IMF）週四表示，薩爾瓦多自 2025 年中以來增加至國家儲備的比特幣來自私人和捐贈，並宣布已就該國第二與第三次計畫審查合併達成工作層級協議。

該協議若獲 IMF 執行董事會核准，將釋出約 1.4 億美元。IMF 表示，薩爾瓦多當局提供的文件證實，自第一次審查以來的增持「反映的是私人和捐贈，未動用任何公共資源」。該組織預期，除了已記錄在案的捐贈外，不會再有進一步增持。

IMF 的說法與該組織一年前給出的版本不同。2025 年 9 月，一名 IMF 傳播官員曾向 Decrypt 表示，政府持有的比特幣總量根本沒有增加，薩爾瓦多戰略比特幣儲備基金的成長，反映的是比特幣在國家既有的錢包之間轉移。

根據薩爾瓦多比特幣辦公室的數據，該儲備在 2024 年 12 月計畫啟動時持有 5,968 BTC，目前為 7,764 BTC。總統 Nayib Bukele 的政府始終堅稱每天購買一枚比特幣，並於去年 11 月宣布購入 1,090 BTC，價值約 1 億美元。

就在上週，比特幣辦公室還在推文中表示薩爾瓦多「剛買了更多比特幣」，並附上一張顯示 30 天內增加 31 枚比特幣的國庫圖表，與 IMF 的說法相互矛盾。

🇸🇻EL SALVADOR JUST BOUGHT MORE BITCOIN One BTC per day, every day! Consistency = winning. Proof 👇 pic.twitter.com/myqwTuarQf — The Bitcoin Office (@bitcoinofficesv) August 28, 2026

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Chivo 易手

隨 2021 年比特幣法案一同推出的國營錢包 Chivo，其多數股權與經營控制權已移交給一家基金未具名的私營機構。薩爾瓦多保留少數股權，並繼續負責保障客戶資產。此次移交發生在該錢包推出多年飽受批評之後——其上線初期以 30 美元註冊獎勵吸引使用者，卻飽受技術故障與持續使用率偏低之苦。這也標誌著在 IMF 計畫之下，政府進一步退出直接營運比特幣基礎設施。

一旦執行董事會核准、且薩爾瓦多完成約定的先行措施，此次審查將釋出約 1.4 億美元（即 1.0196 億特別提款權 SDR）。這筆資金是 2025 年 2 月核准的 40 個月、14 億美元擴信貸機制的一部分，其條款要求薩爾瓦多將商家接受比特幣改為自願性質、以美元徵稅，並停止公共部門購買比特幣。這些條件使持續的儲備增持成為 Bukele 政府與 IMF 之間摩擦的核心，而「捐贈」的結論正讓兩種說法得以並存：比特幣可以持續進入儲備，但不得使用國家資金。

工作人員還就數位資產監管現代化、以及強化公共部門加密貨幣持有的治理與風險管理達成共識。

IMF 預測，在投資、僑匯與觀光的帶動下，該國今年經濟成長率為 4.5%，並希望公共債務在 2030 年前降至 GDP 的 80% 左右。

至於是誰給了薩爾瓦多這些比特幣、以及每位捐贈者各捐了多少，IMF 並未說明。執行董事會是否核准這筆撥款、薩爾瓦多如何完成約定的先行措施，以及比特幣辦公室是否會在 IMF 預期不再增持的情況下繼續宣布每日購買，都是值得關注的未定問題。