據 Cointelegraph 報導，國際貨幣基金組織（IMF）已與薩爾瓦多當局達成工作層級協議，確認除既有紀錄在案的私人捐款外，預期公共部門不會再進一步累積比特幣。此進展強化了薩爾瓦多在 IMF 支持的經濟計畫下，對政府參與比特幣活動的限制。

IMF 確認比特幣累積來自私部門捐款

IMF 於 9 月 3 日表示，其工作人員已與薩爾瓦多當局就為期 40 個月的擴展信貸機制（Extended Fund Facility）安排之第二與第三次合併審查達成工作層級協議。該協議仍需 IMF 執行董事會核准，並完成雙方同意的前置行動。

作為審查的一環，提供給 IMF 工作人員的文件證實，自第一次審查以來所累積的比特幣均反映私人捐款，且累積過程未動用任何公共資源。IMF 表示，未來預期不會在已紀錄的捐款之外再進一步累積比特幣。

這項澄清意義重大，因為 IMF 的計畫已對薩爾瓦多公共部門自願性比特幣累積設下限制。先前的計畫文件建立了持續性績效準則以限制此類累積，同時要求提高政府控制的比特幣持倉之透明度。

IMF 計畫下的薩爾瓦多比特幣政策

最新審查亦處理政府在比特幣相關活動中更廣泛的參與。IMF 表示，公部門對薩爾瓦多 Chivo 電子錢包的參與已大幅縮減，多數股權與營運控制權已移轉給民營業者。政府保留少數股權，以及對客戶資產的託管責任。

Chivo 的縮減標誌著薩爾瓦多進一步遠離其於 2021 年採用的國家主導模式。當年該國成為第一個讓比特幣成為法定貨幣的國家，並將這款國家支持的錢包作為該政策的指標性措施。2025 年 1 月，作為 IMF 計畫談判的一部分，薩爾瓦多立法機關通過改革，取消了比特幣的法定貨幣地位，縮減原有框架，但仍允許比特幣作為可選的支付方式。

IMF 也表示，提升各種錢包中比特幣持倉透明度的工作仍在持續。最新協議包括就數位資產之法律、監管與監理框架現代化達成的共識，同時強化公共部門加密資產持倉的治理與風險管理安排。

這些限制屬於 2025 年 2 月核准的更廣泛 IMF 計畫的一部分。該 40 個月的融資機制旨在支持薩爾瓦多的經濟改革，同時因應財政、金融與比特幣相關風險。

IMF 審查仍需董事會核准

工作層級協議並不代表最新審查的最終批准。IMF 表示，在完成必要的前置行動後，該協議仍須提交執行董事會審議。若獲批准，薩爾瓦多將依該安排獲得約 1.4 億美元資金。

就計畫中的比特幣部分而言，當前的核心議題是延續不再進一步累積的框架，IMF 明確表示，未來預期不會在已紀錄的私人捐款之外再有累積。即將到來的執行董事會決定以及雙方同意的數位資產改革之落實，將顯示在計畫剩餘期間內，薩爾瓦多的比特幣政策與其對 IMF 承諾之間的平衡將如何持續演變。