兩個眾議院委員會於週三推進重大加密貨幣立法，在參議院就範圍更廣的市場結構法案受挫後僅數小時，推動聯邦比特幣儲備與加密稅務改革向前邁進。這兩項接連進行的表決凸顯，儘管全面的市場監管努力遭遇阻力，華盛頓的加密貨幣議程仍在多條戰線上保持活躍。

眾議院歲計委員會——眾議院負責聯邦稅務政策的主要稅務立法小組——以38票對5票通過《數位資產稅務確定性法案》，推進美國首個針對加密貨幣交易課稅方式的全面聯邦框架。同一天，掌管銀行與證券事務的眾議院金融服務委員會也推進設立戰略比特幣儲備的立法，將聯邦政府持有的資產納入法定保管，而非散置於各機構。

委員會行動發生在參議院未能推進《CLARITY 法案》不到24小時之後。該法案範圍更廣，旨在建立全面的數位資產監管並釐清 SEC 與 CFTC 之間的職權分工。程序性表決以49票對50票未獲通過，遠低於通常需要打破冗長辯論並使重大法案在參議院推進所需的60票。參議院的挫敗暴露了在穩定幣與銀行競爭以及道德條款上的分歧，但眾議院的進展顯示較窄範圍的加密措施並未受到相同爭議阻撓。

重新加密交易的課稅方式

《數位資產稅務確定性法案》處理了多年來關於現行稅法如何適用於區塊鏈活動的疑問。根據該法案，挖礦與質押獎勵將被視為普通所得，不過立法者仍在辯論該所得應於何時認列以供課稅。

該立法也將數位資產納入洗售規則——即防止投資人以虧損出售資產以取得稅務利益後，隨即買回實質相同投資的限制。根據現行法律，這些限制適用於股票與證券而非數位資產，該法案將填補此一缺口。其中一項條款針對10美元以下的特定加密網路或交易費用設立豁免，減輕小額區塊鏈交易的稅務負擔。

38票對5票的表決結果反映了兩黨支持，儘管部分民主黨人認為法案的某些部分等同於為富有加密投資人及產業提供稅務利益。該法案也處理申報要求，並在已適用於傳統投資的框架下，就數位資產的處理方式建立聯邦規則。

將比特幣儲備納入聯邦法典

《美國儲備現代化法案》，編號 H.R. 8957，將在財政部內設立戰略比特幣儲備及一個獨立的數位資產庫存。該儲備將存放主要透過刑事與民事沒收取得的聯邦持有比特幣，其他政府擁有的數位資產則分開保管。金融服務委員會以28票對21票推進該法案，支持主要來自共和黨人。

該提案特別具份量，因為比特幣儲備概念目前建立在行政命令之上。總統唐納·川普於2025年3月簽署行政命令，設立戰略比特幣儲備，並指示政府保留特定被沒收的比特幣而非出售。與繼任總統可撤銷的行政命令不同，法典除非國會修改否則持續有效，因此將儲備納入聯邦法典可使其法律依據較不依賴特定政府的政策。該立法包含限制條款，旨在將政府的比特幣視為長期持有資產而非積極交易的資產。

眾議院金融服務委員會主席 French Hill 表示，該提案旨在將散置於各聯邦機構的加密資產納入財政部一致的保管監督之下。該法案由阿拉斯加州共和黨眾議員 Nick Begich 提出，在週三委員會審議前已有23位共同提案人。

兩項法案尚未成為法律

委員會通過使立法向前推進，但並不保證獲得眾議院全院表決、參議院通過或總統簽署。法案必須在國會兩院通過相同文本並由總統簽署後才成為法律，因此兩項措施在立法程序中仍面臨重大障礙。眾議院也預計在11月選舉前離開華盛頓，意味著該稅務法案可能延至選後的跛腳鴨會期，即選民投票後、新國會就任前，議員返回完成未竟事務的時期。

在加密政策方面，華盛頓目前正沿兩條不同的軌道推進。參議院全面市場結構立法的嘗試因監管範圍與金融穩定疑慮而停滯，而涵蓋比特幣儲備與加密稅務的更聚焦提案則持續在眾議院推進。這種分歧顯示華盛頓對加密監管改革應有多廣泛意見不一，即使較窄範圍的技術性修正案仍持續累積兩黨動能。接下來值得關注的指標是：眾議院領導層是否在選舉休會前為任一法案安排全院表決時間，以及參議院是否再次嘗試跨越《CLARITY 法案》的60票門檻。在國會於期中選舉前應對相互競爭的優先事項與緊湊的議程之際，任一提案能否熬過完整立法程序仍不確定。