美國眾議院金融服務委員會於9月16日以28比21表決通過《美國儲備現代化法案》，該法案將把聯邦政府持有的比特幣納入財政部法定儲備。

H.R. 8957由共和黨眾議員Nick Begich提案，並由民主黨共同領銜眾議員Jared Golden共同推動，將在財政部內設立戰略比特幣儲備以及一個獨立的數位資產庫存。委員會在通過法案之前採納了一項替代修正案，使這項比特幣儲備提案跨越了最初的委員會階段。

財政部將持有儲備比特幣20年

委員會通過的法案文本要求將符合資格的聯邦比特幣轉入戰略比特幣儲備，並禁止財政部在至少20年內出售、交換、拍賣、設質或以其他方式處置儲備BTC。如此長期的持有要求將跨越多個選舉週期，與政府先前透過美國法警局等機構的公開拍賣定期出售沒收比特幣的做法形成對比。

聯邦機構將在法案生效後60天內向財政部完整申報其持有、扣押或控制的比特幣及其他數位資產。財政部隨後將有180天時間建立儲備與數位資產庫存，之後將符合資格的資產轉入這些集中化架構。

該法案建立在特朗普總統2025年3月的行政命令的基礎之上，該行政命令指示財政部將沒收的比特幣作為儲備資產持有，而非例行出售。H.R. 8957將把這一架構寫入聯邦法律，同時擴大申報與託管要求。

年度儲備證明須經獨立審計

根據該法案，財政部必須建立公開的加密儲備證明系統——一種利用加密證據展示對鏈上持倉控制權的機制——並發布年度報，詳細說明儲備持倉、交易以及私鑰控制情況。具備加密驗證專業能力的獨立第三方審計機構將核實該報告，美國主計長則負責持續監督。

修正後的版本亦指示財政部與商務部在180天內研究進一步收購比特幣的方式。任何擬議機制都必須在預算上保持中性，且不得依賴新增借款、課稅或赤字支出。該研究可探討沒收資產、涉及非比特幣政府資產的交易，以及與各州或私人實體的合作安排。

眾議員Bill Foster在委員會審議期間（即委員會成員就法案進行辯論、修正與表決的會議）反對這項儲備提案，質疑比特幣因其價格波動性是否適合作為政府儲備資產。委員會內的支持者則主張，由財政部集中託管並長期持有，將為政府已透過沒收取得的資產提供更一致的管理框架。

表決發生在CLARITY法案受挫之後

委員會的這項行動發生在參議院以49比50的程序性表決否決CLARITY法案的隔天，使更廣泛的美國加密貨幣市場結構法案套裝未能達到參議院規則所要求的60票終止辯論門檻。

這兩項法案涉及聯邦加密政策的不同層面。CLARITY聚焦於數位資產市場的監管管轄權與規則，而H.R. 8957則規範聯邦政府對比特幣及其他被扣押數位資產的持有與管理。

H.R. 8957現在可提交眾議院全院。全院表決尚未排定，且委員會通過本身並不保證會排入表決，因為眾議院領袖掌握議事日程。該法案仍需眾議院通過、參議院批准以及總統簽署，才能成為法律。

資料來源：Crypto Adventure