美國眾議院一個委員會已推進一項法案,要求符合條件的聯邦比特幣持倉鎖定於戰略比特幣儲備中20年。該法案已通過一項關鍵的立法關卡,但尚未成為法律。

委員會通過是立法過程的中間步驟

法案獲委員會通過,意味著議員們已同意將其提交更大範圍的表決。這並不代表該提案已成為聯邦政策。按照標準立法程序,法案必須先通過委員會審查,才能安排由全院審議。

戰略比特幣儲備法案將為美國政府建立一個正式框架,將比特幣作為長期儲備資產持有。「戰略儲備」的名稱呼應現有的聯邦大宗商品庫存,其中最著名的是戰略石油儲備,即能源部為應對供應中斷而維持的緊急原油儲備。根據CryptoSlate的報導,該提案的核心是將符合條件的聯邦比特幣持倉凍結二十年。具體的委員會名稱、法案編號、表決票數及提案人資訊,均未在現有來源資料中得到獨立證實。

這一進展符合國會在數位資產政策上更廣泛的活動模式。今年早些時候,另一場關於比特幣儲備的辯論曾在眾議院金融服務委員會作為ARMA審議程序的一部分推進,而該法案是今年國會眾多數位資產提案之一。

20年持有要求的適用範圍

該法案的核心要求是,符合條件的聯邦比特幣持倉須在儲備中保存20年。「符合條件」這一措辭至關重要:聯邦政府目前持有的比特幣並非必然全部受該法案規定約束。

聯邦政府的比特幣主要來自刑事與民事案件中的資產查扣。過去,政府通常透過美國法警局管理的公開拍賣處置查扣的比特幣,因此要求持有代幣二十年將對這一既有慣例的改變。至於是所有查扣的比特幣、僅法案生效後取得的比特幣,還是其他特定子集符合儲備條件,現有來源資料中並未說明。具體的資格標準與託管機制須對照法案全文加以確認,全文可透過國會官網的立法資料庫查詢。

20年的持有期對任何政府資產政策而言都是異常長的時間跨度。指定用於儲備的比特幣在二十年內不得出售、轉讓或清算,無論價格波動或政府更迭。

聯邦比特幣儲備提案為何對加密政策重要

該提案顯示,部分議員將比特幣視為值得長期持有的戰略資產,類似於美國持有黃金儲備的方式。將比特幣作為跨越數十年的聯邦儲備資產,將標誌著政府處理其取得的數位資產方式的重大轉變。

若法案獲得通過,可能影響多項正在進行的政策辯論:政府如何處置查扣的加密資產、比特幣是否應與傳統儲備資產歸為同一類別,以及聯邦政府在加密市場中應扮演何種角色。本會期稍早推進《數位資產稅務確定性法案》的眾議院委員會,反映出對正式數位資產立法的更廣泛需求,而推進涵蓋穩定幣的加密稅務框架的小組,也屬於同一波立法浪潮。

在現階段,該法案並不授權政府購買新的比特幣。根據現有證據,該提案涵蓋現有的符合條件持倉,而非建立購買更多比特幣的機制。

該法案仍須通過眾議院全院表決、參議院審議,並經總統簽署成為法律後才能生效。每個步驟都涉及進一步的辯論、修正案與表決。現有報導未提供全院表決的時間表,關注該法案的人士將留意法案全文的公布及任何表決安排。對市場參與者及加密監管的觀察者而言,委員會的表決是值得關注的進展,但並非終點。

免責聲明:本文僅供參考,不構成財務或投資建議。加密貨幣與數位資產市場存在重大風險。在做出任何決定之前,請務必自行研究。