美國眾議院金融服務委員會已排定於2026年9月16日對《2026年美國儲備現代化法案》進行審議。審議是委員會階段,議員將在此就法案文本進行辯論、修訂及表決,法案才能在立法程序中繼續推進。若獲通過,法案將送交眾議院全院審議,這是迄今為止朝著讓比特幣成為聯邦資產負債表長期組成部分邁出的最具體立法步驟。

這項法案簡稱ARMA,編號H.R. 8957,於2026年5月21日由眾議員Nick Begich(R-AK)提出,並由眾議員Jared Golden(D-ME)共同領銜。該法案已獲得超過20名兩黨共同連署人支持。法案要成為法律,仍須經眾議院和參議院通過,並由總統簽署。

法案實際內容

ARMA的核心是將聯邦政府持有的所有比特幣整合至單一的集中式財政部帳戶。這些持倉大部分是政府透過民事和刑事資產沒收取得的。

該法案最引人注目的條款是對儲備中所有比特幣設定強制性的20年持有期。根據法案,政府在二十年內不得出售、交易或以其他方式清算這些持倉。

提案中也內建了透明度措施。ARMA要求每季進行公開的儲備證明審計,將加密證明與第三方審計相結合。這種架構將使任何能使用區塊鏈瀏覽器的人都能獨立驗證政府的持倉。此做法與加密貨幣產業已相當熟悉的做法相似,交易所即透過發布儲備證明來展示其對托管資產的控制權。

該立法禁止以新稅收、政府借款或赤字支出為儲備提供資金。進入儲備的比特幣只能來自聯邦當局已依法沒收的資產。\n除比特幣外,該法案還為聯邦政府持有的非比特幣數位資產設立獨立的數位資產儲備庫。該條款也明確強化私人持有數位資產的權利。

從行政命令到立法

ARMA並非憑空出現。川普總統於2025年3月6日簽署行政命令,確立了戰略比特幣儲備的初步框架。

據報導,聯邦政府透過多年來的各項執法行動持有數十萬枚比特幣。過去,美國法警局等機構會定期拍賣沒收的加密貨幣。ARMA將徹底終結比特幣的這一做法,以長達二十年的金庫策略取代拍賣——將政府的角色從沒收代幣的定期清算者轉變為長期託管人。該提案能否通過委員會,將於9月16日委員會召開會議時見分曉。