美國眾議院已從更新後的立法日程中刪除六個九月的投票日，此舉可能使本月通過《數位資產市場CLARITY法案》（H.R. 3633）的路徑更加複雜——但尚未完全封死。

CLARITY法案將為數位資建立聯邦監管框架，將監管職責劃分給CFTC與SEC，並界定哪些數位商品與證券分屬各機構的管轄範圍。對在美國營運的加密貨幣企業而言，該法案旨在釐清目前依賴執法行動與機構解釋、而非全面性法規的規則。

眾議院刪除六個九月投票日

眾議院修訂後的日程取消了原定於9月21日至24日以及9月29日至30日的投票日。議員現在預定於9月14日至17日進行表決，下一個投票期自11月12日開始。

此次修訂不影響參議院的日程，也不改變CLARITY法案的下一項既定行動。根據參議院官方日程，關於H.R. 3633的終結辯論動議將於9月15日下午2時15分屆期。縮短後的眾議院日程只有在參議院推進該法案並通過眾議員尚未批准的文本時才會產生影響。

9月15日仍是參議院的第一道關卡

參議員在9月15日並非要表決CLARITY法案是否成為法律。待決的終結辯論表決涉及程序動議，亦即眼前的問題是參議院能否更接近正式審議該立法。終結辯論需要五分之三的多數，即在100席的參議院中獲得60票。

若終結辯論成功，參議院仍需先處理程序動議，才能進入全院審議。除非參議員達成縮短程序的協議，否則隨後將進行辯論、修正案表決以及最終通過表決。

此次表決之前，全國警長協會已撤回對該立法的反對，此一轉變已在先前的CLARITY法案執法支持變化報導中探討。這一轉變或有助於支持者建立更廣泛的聯盟，但並不保證獲得克服程序障礙或通過最終法案所需的票數。

參議院修正案可能使CLARITY法案回到眾議院

若參議院原封不動地通過眾議院原本的文本，則無需眾議院二次表決，法案即可準備送交總統。若參議員通過修正版本或在全院增加修訂，眾議院必須在該立法送達總統之前批准最終文本。屆時眾議員將需要接受參議院的修改，或持續協商直至兩院通過相同文本。

參眾兩院僅重疊兩天

眾議院預定於9月17日之後離開華盛頓。這使得在終結辯論動議屆期後，立法者僅有兩天時間完成剩餘的參議院程序並確保眾議院批准修正後的法案。

參議院首先需要成功終結辯論、處理程序動議、審議該立法並通過最終版本。眾議院議員隨後需要足夠時間審視並表決任何修改。要在預定離開之前完成這一連串程序，將需要異常快速的行動，或是一項限制辯論的協商協議。

因此，修訂後的日程縮小了九月通過的路徑，但並未封死。眾議院領袖可以更改日程或召回議員，參議員則可透過全體同意協議加快程序。目前兩者均未宣布。

錯過九月將使CLARITY延宕，而非終結

若日程不再修訂，未能在九月窗口內過關的參議院修正版本，在立法者11月返回之前可能無法獲得眾議院表決。選後會期將提供完成該立法的另一個機會：國會可以接受某一院的版本、交換進一步的修正案，或協商出兩院都批准的妥協方案。

在本次國會接近尾聲之際，時間變得更加關鍵。未能在國會永久休會前成為法律的法案，必須在下一屆國會重新提出，重啟立法程序。

CLARITY法案尚未面臨該結局。其下一道障礙仍是9月15日的終結辯論表決，之後是參議院是否更改眾議院已批准框架的決定。

參議院文本將決定日程風險

若終結辯論表決失敗，將阻止目前將CLARITY法案納入正式辯論的嘗試，眾議院日程目前便無關緊要。若終結辯論成功，焦點將轉向參議員通過的修正案以及最終通過所需的時間。通過現有的眾議院文本將避免眾議院再次表決，而任何不同版本都必須擠進該院縮短後的九月日程，或等待稍後的會期。

9月15日將決定CLARITY法案能否在參議院推進。只有在該法案通過此一階段並帶著眾議員尚未批准的文本送回時，眾議院日程才會成為障礙。

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來源：Coindoo