如果共和黨在下個月的期中選舉中失去權力，唐納·川普總統對聯邦政策的掌控可能遭遇嚴重阻礙。根據《國會山報》（The Hill）的一篇最新分析，有一項特定工具隨時可以成為民主黨在國會「節制」他的「秘密武器」：眾議院撥款委員會。

主要由於選民對川普領導的不滿，外界普遍預期共和黨將在11月期中選舉中失去華盛頓的大部分權力。原本被視為共和黨穩守的參議院，翻轉為民主黨控制的可能性越來越高；而眾議院結果幾乎已成定局，以致部分共和黨議員公開承認，保住該院多數席次已不可能。

根據《國會山報》記者蘇迪克莎·科奇的報導，民主黨即將在眾議院取得制衡川普總統的「最大工具」。該委員會起草為聯邦機構和計畫提供資金的年度撥款法案，使委員會主席對納稅人資金的運用擁有實質影響力。這種影響力源於憲法第一條將錢袋權賦予國會，也源於委員會的架構：其12個小組委員會為從國防到內政部等幾乎所有聯邦機構起草預算，而主席則制定形塑每項法案的撥款分配。

「黨若取得多數，羅莎·德勞羅（Rosa DeLauro，康乃狄克州民主黨籍）眾議員將有望出任權力強大的眾議院撥款委員會主席，使民主黨對為聯邦機構和計畫提供資金的年度撥款法案擁有更大影響力，」科奇解釋道。「他們可以利用這一程序試圖節制川普總統的支出優先事項、對機構撥款附加限制條件，並審查政府如何使用納稅人的錢。」

她進一步指出，這項策略「可能使民主黨與白宮及國會共和黨人正面碰撞，尤其是在他們僅以些微優勢贏得眾議院多數的情況下。任何支出法案仍需足夠的參議院支持以突破冗長辯論（filibuster），並最終獲得川普簽署，這限制了民主黨在缺乏共和黨配合下能走多遠。儘管如此，撥款程序仍將給予民主黨一個迫使政府坐上談判桌的契機。」

由於聯邦機構依賴年度撥款運作，錯過撥款期限將增加政府停擺的可能性——過去的預算僵局中曾出現這種結果，這使掌控該委員會的政黨在談判中擁有內建的籌碼。

科奇列舉了數個領域，說明掌控委員會將使民主黨能夠對川普的議程進行更嚴格的審查並追究其政府的責任。其中最重要的是川普動用國家公園經費支付其華盛頓特區紀念性虛榮項目。緬因州民主黨籍眾議員、眾議院撥款委員會內政、環境及相關機構小組委員會首席成員切莉·平格里（Chellie Pingree）向《國會山報》表示，民主黨計畫開始審查這種做法。

「民主黨將關注的另一個領域是國防經費，尤其是與伊朗的戰爭已使美國耗費數十億美元，」科奇寫道。「眾議院撥款委員會國防小組委員會首席成員、明尼蘇達州民主黨籍眾議員貝蒂·麥科勒姆（Betty McCollum）主張，國會需要『回到非國防支出與國防支出之間的均衡』。」

她補充說：「對川普而言，這一切都很頭痛，尤其是他一再試探行政權力的界限並試圖對聯邦支出施加更大控制，挑戰國會憲法賦予的錢袋權。」

民主黨能否真正取得委員會主席之位，將於11月的選票上見分曉。新國會將於1月就任，屆時委員會領導層將編組，並開始下一輪年度撥款法案的工作——報告所述的監督工具也將在那一刻首次派上用場。

原始報導由Alternet發布，內容參考《國會山報》的分析。