美國眾議院籌款委員會於2026年9月16日推進數位資產稅務立法,對於使用加密貨幣(包括穩定幣)進行日常購買以及支付區塊鏈網路手續費的美國民眾而言,這是邁向更明確稅務規則的重要一步。

該委員會將此法案描述為「歷史性」的數位資產稅務立法,表示其目標是讓美國保持「世界加密貨幣之都」的地位,並在全球加密經濟中保持競爭力。該法案現已進入立法程序的下一階段,尚未正式成為法律。

該框架涵蓋的範圍

該提案針對為一般加密貨幣使用者帶來實際稅務困擾的三個領域:涉及穩定幣的交易——即與美元掛鉤的數位貨幣;為處理交易而支付的區塊鏈網路手續費;以及使用加密貨幣進行的小額日常購買。

根據美國現行稅務規定,每一次加密貨幣的處分,包括使用穩定幣消費,都被視為應稅事件,類似於出售股票。用比特幣購買一杯咖啡,在技術上要求買方計算並申報該筆交易的任何損益,即使交易產生的損益極小或為零,此要求依然適用。該框架旨在減輕這種摩擦。這些日常摩擦正是委員會推動立法的現實背景,委員會將其定位為讓美國在全球加密經濟中保持競爭力。

網路手續費是指以加密貨幣支付給在區塊鏈上處理交易的驗證者的小額款項,同樣造成了沉重的記錄保存負擔。每筆手續費支付本身都可能構成應稅事件,活躍使用者長期累積下來可能達到數十甚至數百筆。根據CryptoSlate的報導,該提案似乎著手處理這些手續費在稅法上的處理方式。該媒體將此進展形容為加密貨幣首項重大稅務勝利,同時指出法案中影響質押者與日常支付的但書。

該立法建立在委員會先前的努力之上,包括眾議院籌款委員會通過的《數位資產稅務確定性法案》(Digital Asset Tax Certainty Act),以及先前一場38票對5票的委員會表決,顯示兩黨對數位資產領域稅務明確性的強力支持。這是該委員會推動的一系列數位資產稅務措施中的最新一項。

對持有者使用者的意義

對持有穩定幣或使用加密貨幣進行購買的人而言,更明確的稅務規則將減輕記錄保存負擔,並降低在例行交易中無意間觸發應稅事件的風險。目前,合規要求追蹤每一枚已支出代幣的成本基礎,這一要求阻礙了日常使用。即使是例行的穩定幣轉帳,目前也可能構成必須追蹤與申報的處分行為。對於與美元掛鉤的穩定幣而言,這意味著原本設計為維持固定價值的工具,也須接受與波動性更大的加密貨幣相同的基於處分的申報要求。

然而,實際影響完全取決於立法的最終條文。CryptoSlate指出,法案中針對質押者(透過參與區塊鏈驗證賺取加密貨幣獎勵的人)以及日常支付存在但書。這些細節至關重要,將決定這部法律如何影響不同類型的使用者。

與此同時,參議院也在推進自己的加密貨幣立法。參議院銀行委員會已收到針對另一項加密貨幣法案的100多項修正案,反映數位資產監管在國會兩院之間仍然極具爭議且複雜。

後續發展

委員會表決只是程序性步驟,並非最終結果。該法案仍須通過眾議院全院表決,送交參議院審議,並最終獲得總統批准,其任何條款才會生效。由於任何最終頒布的版本都須經兩院通過,眾議院此框架如何與參議院的獨立立法進程互動,是未來發展中值得關注的重點之一。

目前,美國現行稅務規定維持不變。持有者與使用者應繼續將所有加密貨幣處分行為,包括穩定幣轉帳與手續費支付,視為潛在應稅事件,並就自身具體情況諮詢稅務專業人士。

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免責聲明:本文僅供資訊參考,不構成財務或投資建議。加密貨幣與數位資產市場具有重大風險。在做出決策前,請務必自行研究。