根據財經事務及庫務局局長許正宇表示,香港將於今年提交法例,建立涵蓋虛擬資產交易、託管、諮詢及管理服務的發牌制度。

許正宇於10月5日在立法會財經事務委員會的政策簡報會上闡述該計劃,該委員會審議了香港《2026至2030年五年規劃》及《2026年施政報告》下的財政政策。

發牌要求決定哪些公司可合法提供金融服務,以及在何種監管標準下提供服務。香港自2023年6月起已對虛擬資產交易平台實施發牌制度,而計劃中的草案將把法定發牌範圍擴展至託管、諮詢及管理服務。對於數碼資產公司及其客戶而言,該框架將影響此類服務在港的提供方式及所附帶的標準。

擬議規則是加強香港作為國際金融中心地位、同時培育新經濟增長來源的更廣泛努力的一部分。政府表示,其策略正從追求金融業規模轉向提升核心功能,包括價格發現功能以及金融業支持實體經濟的能力。

在虛擬資產框架之外,當局亦正研究加強科技及電訊公司偵測和移除欺詐內容的法律框架,包括利用人工智能生成或操縱的詐騙。

政府並未將虛擬資產視為獨立行業,而是將其置於更廣泛的金融市場發展策略之中。該策略還包括鞏固香港離岸人民幣樞紐地位、提升股市競爭力以及擴大資產及財富管理能力的措施。

一旦草案提交立法會,關注焦點將轉向草案的最終範圍、發牌準則及實施時間表。

黃金市場擴展增添另一增長支柱

香港亦正準備建立更廣泛的大宗商品交易生態系統,黃金被定為初期重點。香港黃金中央結算及結算系統定於2027年第一季正式開始運作。中央結算及結算系統將市場參與者之間的交易後處理整合於單一場所。

預計香港交易所將於今年公布一項以人民幣價、實物交收的新黃金期貨合約的詳情。監管機構亦計劃調整場外衍生工具框架,以便利黃金及其他商品的風險與資金管理。

政府表示,正協調金融業各項措施以支持黃金市場的發展。這些措施包括為強制性公積金投資黃金交易所買賣基金提供更大靈活性、加強貴金屬保險方面的協調,以及設立專責政府服務,協助尋求參與香港市場的國際及本地黃金交易商。

這些舉措與深化人民幣金融活動的更廣泛努力相輔相成。計劃中的措施包括擴大人民幣計價政府融資的使用,以及改善離岸人民幣流動性和市場基礎設施。

綜合而言,這些措施表明香港尋求將新興數碼資產活動的監管與成熟金融市場的擴展相結合,運用科技及傳統資產,鞏固其作為中國內地與全球投資者之間門戶的角色。