英國的加密貨幣規則正進入新階段。英國稅務海關總署（HMRC）提議將資訊蒐集權力延伸至加密資產業者，並修改電腦紀錄與軟體存取規範。批評者警告，將姓名、住址與稅務識別資訊連結至比特幣地址，可能暴露一段持續存在的公開區塊鏈活動紀錄，其風險遠超過稅務合規範疇。

這些更廣泛的權力目前仍只是提案。諮詢案「改革資訊權力與現代化電腦紀錄法」已於 2026 年 9 月 7 日結束，截至 10 月 8 日，部長們尚未宣布決定。

HMRC wants more power over financial data. The problem is that Bitcoin is not a bank account. Once names, home addresses and tax IDs are to a Bitcoin address, that information can stay connected to a public ledger indefinitely. Europe is already seeing the consequences… pic.twitter.com/bh5Qrl8LWf

— Decentra Suze (@DecentraSuze) October 8, 2026

這段觀察指出傳統金融與公開區塊鏈之間的結構性差異，也是 HMRC 擬議權力爭議的核心。

為什麼區塊鏈紀錄能揭示比銀行對帳單更多的資訊？

銀行對帳單會留存在金融機構的紀錄中。比特幣交易則位於任何人都能查看的公開區塊鏈上。一旦錢包地址與某人的身分連結，其活動就會更容易被追蹤。

顯示地址與持有量的紀錄可以與公開資料交叉比對，所揭示的資訊可能超過計算稅務狀況所需的處分歷史。即使資訊要求已結束，地址仍會保持可見，因此可能協助將之後的資金移動與較早的活動連結起來。

另一套制度已經生效。《2025 年加密資產服務提供者申報規則》於 2026 年 1 月 1 日生效，將以經濟合作暨發展組織（OECD）《加密資產申報框架》（CARF）為基礎的盡職調查與申報規則納入英國法律。HMRC 擬議的資訊權力尚未生效。兩項措施合計，意味著更多身分識別與交易資料將流入稅務系統，這正是英國加密貨幣隱私爭議的核心。

HMRC 可能要求哪些資料？哪些問題仍未解決？

相關提案將把金融機構通知——HMRC 現有、用於向銀行及其他金融機構取得客戶資料的資訊權力——延伸至加密資產服務提供者，並更新 HMRC 對電腦紀錄與軟體的權力。英國加密貨幣稅務軟體提供商 Recap 警告，草案中的定義可能涵蓋不持有客戶資金的公司，包括稅務與錢包軟體開發商、區塊瀏覽器、資料供應商及硬體錢包製造商。

Recap 也表示，其系統的設計使公司無法存取客戶的投資組合資料。無法讀取資訊的企業可能沒有資料可交出，但相關規則是否可能迫使服務提供者改變系統運作方式，仍是未解問題。

HMRC 被詢問，服務提供者是否可能被要求使隱藏資訊變得可讀、要求是否可能涵蓋錢包地址或目前餘額，以及將適用哪些保障措施。HMRC 表示，在諮詢回應仍在分析期間，無法回答這些問題。

HMRC 表示，改革將協助其收取正確數額的稅款，並為納稅人及第三方提供相稱的保障。草案也將刪除針對這些通知向國會提交法定年度報告的要求；目前該報告會定期讓國會了解這些權力的使用情況。

隨著政府追蹤與追回數位資產的工作持續發展，加密貨幣追蹤與追回工具的運用，凸顯了為資訊存取劃定明確界線的重要性。

安全風險是否高於稅務合規風險？

如果資料遭到濫用或外洩，將身分與錢包地址連結可能成為安全風險。令人擔憂的並不是每個系統都會遭到入侵，而是包含姓名、地址與加密貨幣持有量的資料庫對犯罪分子具有價值。對自行託管的比特幣而言，風險更為突出，因為持有人直接控制資產，沒有中介機構能夠凍結或撤銷轉帳。

《富比士》報導，2025 年法國發生 19 起經過驗證的加密貨幣相關攻擊，並表示 2026 年最初幾週全球追蹤的 14 起已知案件中，有 11 起發生在法國。該媒體進一步報導，一名法國稅務官員被控利用政府稅務軟體查詢加密貨幣投資者的地址與資產，之後將資訊出售給有組織犯罪網絡。這是對資料遭濫用的警示，但並非英國也有類似行為的證據。

英國也曾通報與他人認定的加密貨幣財富有關的肢體攻擊，包括據報在索利赫爾發生的扳手攻擊，以及涉及威脅投資者家人的案件。

對英國加密貨幣產業而言，申報規則已自 2026 年 1 月 1 日起生效，但 HMRC 擴大權力的提案仍未決定。接下來應關注政府對諮詢案的回應，這將決定哪些企業可能被強制配合、服務提供者可能被要求做什麼，以及保障措施如何限制存取。一旦身分與比特幣地址連結，相關隱私與安全影響可能持續超過原本的稅務調查。