英國稅務海關總署（HM Revenue & Customs）在 2025-26 財政年度向加密貨幣持有人寄出 81,172 封信件、電子郵件與簡訊，明顯擴大了針對數位資產收益可能少繳稅款的稽查行動， BBC 報導。

這 81,172 封合規警示幾乎是 2023-24 年度發出的 27,714 封的三倍。這些通訊的目的在於促使收件人檢視自己的稅務狀況，而不是作為每一位被聯絡者都少繳稅款的證據。對加密貨幣使用者而言，這一點很重要，因為 HMRC 可取得的記錄範圍日益擴大，足以檢查收益、交換或其他處置是否已正確申報。

隨著 HMRC 能接觸到來自在英國營運的加密平台更大規模的客戶與交易資料，這波行動也隨之升級。

加密貨幣交換也可能觸發資本利得稅

英國的稅務義務不僅限於將 Bitcoin 或其他資產兌換成英鎊。將一種加密資產交換成另一種、花費加密貨幣，或將其贈與他人，都可能被視為資本利得稅意義下的處置。

HMRC 設有一項專門的加密資產申報服務，供納稅人申報此前未揭露、涉及 exchange tokens、NFTs 與 utility tokens 的收入或收益。

該機關持續擴大的合規行動，源自英國要求加密業者依據 Cryptoasset Reporting Framework（CARF）蒐集交易與客戶資料的決定。對於活躍交易者而言，記錄因此可能涵蓋中心化交易所、代幣交換、錢包交易及其他處置，而不僅僅是法幣提領。這種更廣泛的申報視角，正是目前合規行動擴大的核心原因：HMRC 正將警示信與資料管道結合，旨在更容易辨識未申報活動。

CARF 為 HMRC 提供更大的資料管道

英國的 CARF 制度已於 2026 年 1 月 1 日生效，要求需申報的加密資產服務提供商向使用者蒐集識別資訊與與稅務相關的交易資料。HMRC 的官方申報規則要求業者提交涵蓋應申報使用者及其交易的摘要，首批報告須在 2027 年 1 月 1 日至 5 月 31 日之間提交。

隨著參與司法管轄區開始分享加密交易資料，國際資訊交換將進一步擴大這種可視性。隨著 CARF 與其他稅務申報框架在全球擴張，此次上路也已引發隱私疑慮。HMRC 自身指引指出，依 CARF 收到的資料將用於識別納稅人、評估其風險，並支援合規工作。從實務上看，首批報告將協助 HMRC 跨平台連結帳戶持有人、交易與報稅資料，而警示信則讓收件人在這套申報流程完全成熟之前，有機會先檢視自己的紀錄。

申報規則目標是帶來額外 3.15 億英鎊收入

政府預期，該申報框架到 2029-30 年將帶來 3.15 億英鎊的額外稅收。HMRC 官方 CARF 影響評估預估，2026-27 年將增加 4,000 萬英鎊收入，接著 2027-28 年為 1.1 億英鎊、2028-29 年為 8,500 萬英鎊、2029-30 年為 8,000 萬英鎊。

這些警示是在 HMRC 收到新框架下第一批完整交易報告之前發出的，而英國加密業者預定須在 2027 年 5 月 31 日前提交首批 CARF 報告。這意味著目前的外展階段發生在第一個完整申報週期之前，稅務機關正在為一套加密活動將越來越多透過標準化揭露文件記錄，而不僅依賴自我申報的制度奠定基礎。