高盛執行長David Solomon已表態支持CLARITY法案，為這項數位資產市場結構立法提供了重要的華爾街盟友，與此同時美國參議員們在穩定幣獎勵條款和倫理規則上仍存在分歧。

Solomon表示，他強烈支持推動該項立法前進，並指出更清晰的市場結構規則有助於促進數位資產領域的創新。他承認該法案並不完美，但認為它可以創造公平的競爭環境、提升市場穩定性，並讓數位資產市場得到適當發展。鑑於高盛歷來對數位資產持謹慎態度，此次表態格外引人注目，也使該公司與加密產業倡議者站在同一陣線——後者長期以來主張，聯邦監管機構對特定代幣類型管轄權的模糊性已阻礙了機構參與，並將創新推向海外。

穩定幣獎勵使銀行與加密公司產生分歧

Solomon的立場與JPMorgan執行長Jamie Dimon及主要銀行集團形成對比，後者反對法案目前的穩定幣獎勵條款。銀行方面認為，基於交易的獎勵可能將存款從受監管的貸款機構吸引走。他們警告，此類資金外流可能削弱社區銀行的資金來源，並減少對小型企業和農業借款人的信貸供給。

該參議院草案禁止對閒置穩定幣餘額支付類似利息的獎勵，但仍然允許與基於交易的活動（包括支付）相關的獎勵。加密貨幣公司認為，更廣泛地禁止第三方獎勵將構成反競爭行為。銀行集團則反駁，這種區分可能使穩定幣平台在不同規則下與傳統存款進行競爭。

美國西班牙裔商會（United States Hispanic Chamber of Commerce）在一份致參議院領導層的信函中提出了類似的擔憂。該組織警告，存款遷移可能影響小型企業貸款、社區發展以及西班牙裔社區的經濟機會。它強調社區銀行在為西班牙裔企業和服務不足地區提供融資方面扮演重要角色，呼籲立法者限制資金從受保險銀行流向數位資產平台的風險。

民主黨的支持仍不明朗

參議院共和黨人於7月22日發布了更新後的法案文本。多位民主黨談判代表表示，該提案在其倫理、消費者保護、非法金融、利益衝突和市場誠信條款方面仍需修改，他們才能給予支持。

共和黨人需要民主黨的支持才能跨越參議院60票的程序門檻。據路透社報導，CLARITY法案需要至少八張民主黨的選票才能推進。

該立法將釐清美國證券交易委員會（SEC）和商品期貨交易委員會（CFTC）各自的監管角色——這一管轄權界線多年來一直是辯論、執法行動和相互矛盾法院裁決的主題。它還將為數位資產中介機構、交易平台和特定代幣交易建立規則，若獲通過，將成為迄今為止最全面的數位資產市場聯邦框架。