高盛執行長David Solomon已公開表態支持CLARITY法案——一項旨在為加密貨幣市場建立首部全面聯邦規則手冊的美國法案，而摩根大通與主要銀行產業團體則對銀行存款可能面臨的風險提出了擔憂。

該法案將把數位資產的監管權責劃分於證券交易委員會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC）之間，以解決美國加密貨幣市場中長期存在的監管權爭議。SEC一貫主張多數數位代幣依現行法律應歸類為證券，而CFTC則將比特幣與以太幣視為商品。這種管轄權的模糊地帶多年來助長了針對在缺乏明確規則下營運的交易所與代幣發行方的執法行動。Solomon的表態正值國會議員推動可能於下週進行全院表決之際，同時華爾街對該法案可能如何影響數位金融也存在分歧。眾議院全院表決將標誌著一個重要的里程碑，因為此前從未有全面的加密貨幣市場結構法案推進至完整議院投票。若眾議院通過，該法案仍需經參議院表決通過後才能送交總統簽署。

高盛支持CLARITY法案

在週四發布的POLITICO專訪中，Solomon表達了對CLARITY法案的支持，表示美國數位資產產業需要更明確且一致的法規。

Solomon承認該法案並非完美，但主張建立監管框架優於讓市場在不確定性中持續運作。他曾表示，數位資產不應在「監管真空」中發展，並認為明確的監管對於支持市場誠信、投資人保護及長期信心是必要的。

CLARITY法案將為數位資產的監管方式設定定義，並向SEC與CFTC分配職責。支持者表示，此一架構有望解決多年來對於哪個聯邦監管機構對不同類別加密資產擁有管轄權的不確定性。

高盛為何支持該法案

分析師指出，高盛的立場反映了大型金融機構之間商業模式的差異。高盛在交易、資產管理與資本市場方面的依賴程度，遠高於傳統存款業務。

隨著代幣化資產與穩定幣的擴張，該行可能從交易、託管與金融基礎設施中看到新的機會。相對而言，存款業務規模較大的銀行則面臨更大的擔憂——若穩定幣發展成為傳統銀行帳戶的替代方案。

分析師也指出，許多華爾街公司未必反對數位資產本身，而是反對圍繞其周圍的監管不確定性。從這個角度來看，高盛將CLARITY法案視為機構擴展數位資產產品（包括代幣化證券與其他實體世界資產）的潛在基礎，同時降低法律與合規風險。

穩定幣與存款仍是銀行業的主要擔憂

對於較為依賴存款的銀行而言，這場辯論的情況有所不同。摩根大通執行長Jamie Dimon批評了該法案的部分內容，主張穩定幣發行方可能提供類似利息的獎勵，卻無需受到與銀行相同的存款保險與資本要求約束，據福斯財經新聞報導。

包括美國銀行家協會在內的六個美國銀行產業團體在一份聯合聲明中表達了類似論點，警告相關規則可能導致存款從銀行流失並削弱地方放貸能力。

反對CLARITY法案的還包括美國西班牙裔商會，該組織在7月21日致參議院領導層的信函中提出了類似的存款外流擔憂。

辯論延伸至華爾街之外

圍繞該法案的爭議影響範圍不僅限於大型美國金融機構。以美元為支撐的穩定幣已廣泛應用於跨境支付、匯款以及貨幣較弱國家的儲蓄。

正因如此，美國對穩定幣與數位資產的監管規則可能影響全球數位美元市場的發展方向。因此，CLARITY法案已成為尋求更明確加密貨幣監管的金融機構與擔憂穩定幣影響存款及放貸的銀行共同關注的焦點。