金融穩定委員會(FSB)是協調金融穩定標準的國際機構,該組織正呼籲土耳其超越僅對加密資產交易所發放許可的階段,為該行業建立一套全面的監管體系。在其於 11 月 11 日發布的最新同儕審查報告中,這個全球標準制定機構發現,土耳其當局在監管工作上已取得重大進展,但與 FSB 全球加密貨幣監管框架的完全接軌仍有一段距離。委員會讚揚土耳其在加密貨幣監管方面取得實質進展,同時指出仍需進一步改進的領域。此類同儕審查是 FSB 檢視各個司法管轄區如何落實其國際商定建議的標準工具,這使得審查結果成為土耳其在完成其框架建設過程中將被衡量的基準。

土耳其已將更多加密貨幣公司納入監管

土耳其已將其大部分加密貨幣市場納入監管範圍。2025 年 3 月,資本市場委員會針對加密資產服務供應商頒布了詳細規定,涵蓋設立與營運活動以及資本要求。這些規則是在 2024 年一項法律修正案將加密貨幣服務供應商的監管權移交給該監管機構之後出台的。

FSB 也注意到旨在限制加密貨幣市場與傳統金融之間金融聯繫的措施。這些措施包括分離託管客戶資產的要求,以及土耳其共和國對國內支付中使用加密貨幣的禁令。此外,土耳其還建立了一個集中式數據平台以追蹤加密貨幣活動。正是這類相互聯繫,被 FSB 的框架視為加密貨幣市場壓力可能蔓延至更廣泛金融體系的主要渠道。

穩定幣仍是最大的監管缺口

FSB 指出的最明顯缺口涉及穩定幣。穩定幣是設計用來維持穩定價值的加密資產,通常與法定貨幣掛鉤,FSB 在其 2023 年建議中對其單獨作出規範,原因是其在支付與結算中可能扮演的角色。在 FSB 2025 年主題審查時,土耳其已完成較廣泛的加密貨幣監管,但尚未建立穩定幣專屬框架。最新的審查再次呼籲建立相關框架。

FSB 也希望土耳其建立正式的加密貨幣市場監測框架,以追蹤加密貨幣市場對金融市場的潛在影響。這樣的體系將把監管重點從監督特定交易所和託管機構,轉向監測整體市場風險敞口、相互聯繫,以及對銀行業和支付體系的潛在溢出效應。

FSB 尋求更強有力的執法與跨境協調

審查報告進一步呼籲加強監督與執法。鑑於加密貨幣平台通常跨多個司法管轄區運營,當監管機構耗費很長時間才與國外同行共享資訊時,國內法律的效果便會大打折扣。因此,FSB 建議在土耳其國內許可流程之外,採取更強有力的相互協作與資訊共享措施。

土耳其資本市場委員會維護一份加密資產服務供應商名單,旨在識別計劃在新制度下以臨時方式營運的實體。該監管機構明確表示,列入名單並不代表企業已獲得完整授權。

這次同儕審查是 FSB 更廣泛行動的一部分,旨在確保所有司法管轄區落實其 2023 年針對跨境加密貨幣市場和全球穩定幣安排的建議。審查報告點名的具體事項——專屬穩定幣框架、正式的加密貨幣市場監測體系,以及更強化的跨境資訊共享——現在勾勒出土耳其當局若要讓 FSB 認定該國完全符合其全球框架,所需要交付的成果。

本文最初由 Crypto Ninjas 發布。