法國國民議會以微弱優勢通過一項具爭議性的2027年預算修正案,將使加密貨幣兌換穩定幣的交易須繳納資本利得稅。該提案於2026年10月16日以38票對37票、25票棄權表決通過,但在成為法律之前仍面臨多項立法程序上的關卡。

該修正案由共產黨議員Nicolas Sansu提出,將終止目前投資人將加密貨幣兌換為符合條件穩定幣時可享有的遞延課稅——穩定幣係與傳統貨幣掛鉤的代幣,在加密市場中廣泛作為交易中介使用。若正式立法,相關變更將於2027年1月1日生效。

這項修正案將改變什麼

根據法國現行稅制,投資人將加密貨幣兌換為傳統貨幣或購買商品時,通常會觸發資本利得稅。然而,加密貨幣之間的兌換通常符合遞延課稅資格。

該修正案將取消涉及符合歐盟《加密資產市場監管框架》(Markets in Crypto-Assets)——即歐盟針對加密資產及穩定幣發行人的監管制度——之穩定幣交易的免稅待遇。因此,即使投資人未將資金提領至銀行帳戶,也可能須繳納法國31.4%的資本利得稅,使從波動性代幣轉換為穩定幣的行為本身即成為應稅事件。

舉例而言,投資人以30,000歐元買入Bitcoin,之後兌換為價值100,000歐元的符合條件穩定幣,可能面臨約21,980歐元的稅負。修正案也將改變應稅收益的計算方式,以按個別資產計算的方法取代法國現行的整體投資組合取得成本法,即以每種加密貨幣自身的買入價格決定其應稅收益。

微弱且具爭的表決

左翼議員大多支持該修正案,包括「不屈法國」、社會黨及環保團體的代表。與總統馬克宏(Emmanuel Macron)立場一致及多個保守派政黨的議員則普遍反對。

「國民聯盟」的棄權票成為關鍵:在該黨參與表決的議員中,25人棄權,10人對修正案投下反對票。

一票之差的結果進一步受到關注,因議員Olivia Grégoire澄清她原本打算對提案投反對票。儘管議會表決紀錄已確認她的更正,正式表決結果維持不變。

政府官員也提出執行層面的疑慮。公共帳目部長David Amiel質疑主管機關能否妥善定義並監控穩定幣交易——這是未來稅收執行上的一項實際問題。

後續發展

國民議會通過並不會自動使新稅生效。該提案必須撐過剩餘的預算協商,包括參議院的審議,參議員可能修改或刪除該案。

業界代表已警告,對穩定幣兌換課稅可能促使投資人轉向去中心化平台或離岸交易所。

目前,法國現行的加密貨幣稅務待遇維持不變。投資人必須等待2027年最終預算法案,以確定穩定幣兌換是否將成為應稅項目——隨著協商持續,參議院的立場以及2027年1月1日生效日能否保住,都是值得關注的細節。