FinCEN 撤回加密貨幣混幣器認定提案及自託管錢包 1 萬美元申報規則
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- •FinCEN 已撤回 2020 年 12 月的一項提案,該提案原本要求金融機構、交易所及貨幣服務業者申報與自託管錢包之間超過 10,000 美元的加密貨幣轉帳。
- •被撤回的提案原本也將涵蓋 24 小時內合計超過 10,000 美元門檻的交易,並要求企業驗證並記錄客戶及所涉錢包的資訊。
- •FinCEN 另一項於 2023 年提出、對加密貨幣混幣器交易施加額外申報要求的提案也已撤回,該措施下將不會有針對混幣器的申報規則。
- •兩項提案在撤回前均未生效,這項決定終結了近六年的不確定性,期間曾收到數千條公眾意見。
- •FinCEN 稱此次撤回是川普政府放鬆監管議程的一部分,也是其制定「切合實際用途」數位資產規則的努力之一。

美國財政部金融犯罪執法網絡(FinCEN)正在撤回兩項加密貨幣規則提案:一項原本將對涉及可兌換虛擬貨幣與非託管錢包的特定交易施加記錄保存、驗證及申報要求;另一項原本將針對可兌換虛擬貨幣混幣施加特別措施。在撤回的措施中,包括一項原要求銀行及加密貨幣企業申報涉及客戶自託管加密錢包、金額超過 10,000 美元交易的計畫。
FinCEN 是美國財政部下屬機構,負責在整個金融體系中執行反洗錢規則,其於 2020 年 12 月首次提出該申報要求。根據該提案,金融機構與貨幣服務業者(包括加密貨幣交易所)原本須申報與非託管錢包之間、超過 10,000 美元門檻的轉帳;非託管錢包一般稱為自託管錢包,即由用戶直接控制而非由託管平台控制的加密錢包。該門檻原本也將涵蓋 24 小時內合計超過 10,000 美元的交易。企業另外還須收集有關客戶及所涉錢包的資訊——實際上是將驗證義務延伸至企業平台之外的錢包。
在另一項行動中,FinCEN 也撤回了 2023 年的一項提案,該提案原本將對涉及加密貨幣混幣器的交易施加額外申報要求。混幣器是將多名用戶的數位資產集中混合的服務,使公共區塊鏈上的資金來源更難追蹤。隨著提案撤回,將不會透過該措施引入針對混幣器的申報要求。
兩項提案在撤回前均未生效,分別自 2020 年與 2023 年起一直懸而未決。這項決定終結了近六年來圍繞擬議申報要求的不確定性,期間吸引加密貨幣產業及其他利益相關方提交數千條公眾意見。對於原本將受這些規則約束的銀行、交易所及貨幣服務業者而言,此次撤回終結了從未生效的申報、記錄保存與驗證義務。
據 FinCEN 表示,此次撤回是川普政府更廣泛放鬆監管議程的一部分,也是其制定「切合實際用途」數位資產規則的努力之一。這一表述顯示在該標準下的數位資產規則制定工作仍將持續,即便該機構退回了這兩項懸而未決的提案。
BitcoinKE 於 2026 年 10 月 6 日報導了這一進展。
來源:BitcoinKE