多年來，奈及利亞海軍艦艇出海時面臨一個基本問題：它們可以巡邏，卻不一定知道該往哪裡找。

一艘船可能離開港口，消失在地平線之外，最後在海軍指揮官的地圖上只剩下猜測。巡邏艇與直升機雖然可用，但若沒有掌握奈及利亞廣大海域活動的清晰圖像，海軍往往只能進行官員所稱的「盲目巡邏」。

Falcon Eye 的設計，就是為了改變這種情況。

這套由以色列國防公司 RTCom Defense 開發的海上監控系統，於 2015 年開始沿著奈及利亞海岸部署。它整合沿岸雷達、攝影機、衛星訊號、自動識別系統，以及可偵測數百公里外船隻的超視距雷達，為奈及利亞海軍提供了過去缺乏的能力：對其水域的持續掌握。

部署開始十多年後，Falcon Eye 的設計者希望將同樣的概念推進到內陸。曾在 Falcon Eye 項目上工作超過十年的營運長 Ido Shalev 表示，下一個前線不是開闊海洋，而是尼日爾三角洲錯綜複雜的溪流與航道——甚至可能是陸地本身，因為奈及利亞正面對另一種安全問題：匪幫活動、綁架以及其他形式的有組織犯罪。

Shalev 週一在拉各斯接受 TechCabal 訪問時表示，「過去八年」他一直主張將 Falcon Eye 擴展到奈及利亞的「後水域」。

過去五年，他也一直推動他所稱的 land domain awareness，也就是在地面環境中建立統一、即時的活動、威脅與兵力圖像，讓安全決策者能獲得理解局勢、回應威脅並保護國家主權所需的資訊。

從盲目巡邏到看見海上全貌

Falcon Eye 的核心理念很簡單：當情報告訴海軍該往哪裡去時，海軍力量就更有效率。

該系統的感測器沿著奈及利亞海岸線鋪開，拉各斯、耶納戈阿與卡拉巴爾的指揮中心將資訊匯入阿布賈海軍總部的主控制中心。其超視距雷達最遠可偵測 200 海里外的船隻，約 370.4 公里，而電光攝影機及其他感測器則協助操作人員識別目標。

這改變了海軍的工作方式。Falcon Eye 不再需要派船到大片海域搜尋，而是能辨識異常移動並將海軍資產引導至相關區域。Shalev 將這種差異形容為從「盲目巡邏」轉向任務導向作業。

最明顯的例子之一發生在 2020 年 5 月 14 日至 15 日，海盜在象牙海岸外劫持中國籍船隻 Hailufeng II，並將其駛向奈及利亞。海盜摧毀了該船的追蹤設備，但 Falcon Eye 的超視距雷達在其進入奈及利亞水域前就偵測到它。海軍隨後攔截該船並逮捕 10 名海盜。

之後，奈及利亞的海盜事件明顯下降，並於 2022 年 3 月從國際海事局的海盜高風險水域名單中移除。Shalev 表示，奈及利亞水域內航行船隻的保險費在該國從高風險名單移除後約下降 80%，每年節省估計 7 億至 8 億美元。當時船隻每天約需支付 2,000 美元以在拉各斯安全停泊等候的昂貴安全錨地，也因此不再需要。

RTCom 估計，自 2015 年以來，Falcon Eye 已幫助奈及利亞節省約 40 億美元，考量了保險成本下降、阻止盜油，以及打擊走私與其他海上犯罪的影響。不過，這是該公司的估算，並非經獨立驗證的政府數字。

海上不是尼日爾三角洲

然而，該系統在海上的成功，也凸顯了 Falcon Eye 的一項關鍵限制。它主要是為監測奈及利亞的專屬經濟區——即該國擁有探勘、開發與管理自然資源權利的外海區域——以及其他開放水域而設計。尼日爾三角洲則是截然不同的監控挑戰，因為那裡有密集的溪流、紅樹林與內陸水道網絡。

濃密的紅樹林、狹窄水道與數不清的溪流會遮蔽視線，並創造出成千上萬個藏匿點。能夠俯視大片開闊海面的雷達，不能簡單搬到內陸後就期待能提供相同覆蓋。

Shalev 說：「我們必須監控更多、更多的地點，而且都是更短距離的地點。」

這意味著，若要把 Falcon Eye 擴展到後水域，就需要更密集的感測器網絡，部署在水道、瓶頸位置及其他戰略地點周邊。它也需要安裝攝影機與雷達之後，仍能維持系統有效運作的那種持續維護與協調。

這項挑戰尤其重要，因為奈及利亞許多持續存在的安全與經濟問題，正集中在這些難以監控的區域。例如，盜油與非法煉油往往發生在尼日爾三角洲深處，而不是開放海面。

針對陸地監控的擴張，也存在類似問題。

從海盜到匪幫

匪幫活動帶來的是根本不同的監控挑戰。船隻是大型、移動中的目標，且通常在相對可預測的環境中運作；匪幫則可能躲進森林、在社區之間移動、棄置車輛，或在平民之中活動。

Falcon Eye 的海上模式高度依賴偵測特定領域內的移動。若將同樣的理念套用到陸地，就需要更複雜得多的感測器與情報來源網絡。

儘管如此，Shalev 仍認為奈及利亞需要這樣的系統。

他主張，解決不安全問題的方法不只是購買更多軍事裝備。奈及利亞已經有士兵、車輛、飛機與武器，問題在於不知道該把它們部署到哪裡。

他說：「安全不是靠買更多汽車或買更多坦克來解決的。你必須取得情報，你必須取得即時的領域認知，才能知道要把那些資產送到哪裡。」

這正是 Falcon Eye 在海上原本要展示的教訓。海軍在系統到來前就有艦艇，系統之後也仍會有艦艇。Shalev 認為，真正改變的是指揮那些艦艇的情報。

理論上，同樣的原則也可用於陸軍與其他安全機構：與其把部隊派進大範圍區域搜尋武裝團體，不如讓指揮官持續掌握威脅移動的最新圖像，再相應集中兵力。

問題不僅是技術

Falcon Eye 的經驗顯示，高階監控不會自動帶來安全。系統可以偵測目標，卻無法攔截目標。如果雷達發現可疑船隻，海軍仍需要足夠接近的巡邏艇、直升機或其他資產來回應。燃料短缺、維修問題、後勤與部署延誤，都可能在偵測與攔截之間形成落差。

而 Falcon Eye 本身也需要持續維護。Shalev 表示，該系統的硬體通常每五到七年就需要更新。零件會過時、替換零件可能難以取得，而政府付款延遲也可能拖慢採購。感測器、發電機、衛星通訊設備與大型電光攝影機都需要持續投入。

這一點很重要，因為監控是一場持續變化的競賽。隨著技術進步，犯罪者也會調整手法。船隻可以關閉識別系統，或試圖竄改位置。因此，系統必須持續演進，才能區分正當活動與欺騙行為。

陸地上大致也會是如此。就目前而言，擴張仍只是構想，尚未成為完成的全國監控網。

Shalev 表示，RTCom 曾多次提議將 Falcon Eye 擴展到尼日爾三角洲的後水域，但這類專案需要資金與政治意願。他說，先前建立獨立後水域監控專案的嘗試，已被授予另一家承包商，卻從未真正投入運作。

奈及利亞一再投資安全技術，卻不總能確保系統被整合、維護並發揮全部潛力。困難之處，也許不只是再買一套監控平台，而是建立能把資訊轉化為行動的制度。

儘管如此，Shalev 仍認為下一階段正在接近。他預期政府最終會推進後水域擴張，或更廣泛的 land-domain-awareness 計畫，並主張即時情報將讓奈及利亞更有效地部署現有安全資產。