歐盟正在收緊與白俄羅斯相關的加密貨幣制裁，實際上禁止白俄羅斯國民及居民在廣泛的歐盟監管加密企業中持有所有權或控制角色。新限制將適用於在歐盟《加密資產市場法規》（MiCA）框架下營運的加密交易所及託管服務提供商，自8月25日起生效。

該修正案載於週四通過的理事會決定 (CFSP) 2026/1847 中。該決定修改了歐盟因白俄羅斯參與俄羅斯對烏克蘭戰爭而對其實施的現有制裁制度，大幅擴展了先前僅適用於錢包、帳戶及託管服務的限制。白俄羅斯一直作為俄羅斯軍事行動的集結地，自2022年起與俄羅斯一同面臨歐盟制裁。

擴大制裁的範圍

根據理事會決定，白俄羅斯國民及居民被禁止擁有或控制任何提供MiCA所定義「其他加密資產服務」的歐盟實體。他們也被禁止在該等實體的治理機構中擔任職務，這意味著限制涵蓋了治理影響力及經濟控制權。

此措施的實際意義因白俄羅斯自身的加密監管歷史而更加突顯。2017年，白俄羅斯透過設立高科技園區（High Technologies Park）的政令將加密相關商業活動合法化，創造了吸引加密交易所、挖礦營運及區塊鏈企業的有利環境。此後，白俄羅斯國民及實體一直是全球加密領域的積極參與者，包括在歐盟司法管轄區內。

MiCA對「加密資產服務」的定義範圍廣泛，涵蓋交易平台的營運、加密資產兌換服務、客戶訂單的執行與傳輸、加密資產的配售以及轉帳服務。該框架還涵蓋顧問及投資組合管理活動，使擴大後的制裁能夠觸及遠超託管範疇的多個業務領域。

雖然該決定在通過後立即生效，但擴大後的加密專屬限制直到8月25日才正式適用，為受監管企業提供了一個短暫的時間窗口，以評估其現有的所有權、管理或董事會結構是否可能受到影響。

過渡期結束後的MiCA格局

歐盟此舉緊隨MiCA過渡期於7月1日結束之後。過渡期結束後，缺乏所需授權的加密公司被指示停止營運或面臨執法行動。在此背景下，新的制裁措施為在過渡期後MiCA環境中營運的企業引入了額外的合規層面。

歐盟現在不僅僅關注牌照及營運規則，而是將MiCA市場監管與制裁審查相結合，特別是在人員及治理結構方面。合規團隊必須同時從MiCA及制裁兩個角度審查所有權股份、董事會席位及日常控制安排。

這形成了雙重門檻制度：企業可能持有MiCA授權，但若落入制裁框架的限制範圍，仍可能被迫進行重組。MiCA牌照在整個歐盟區標準化加密服務，但制裁可以獨立限制誰被允許擔任某些角色，不論其是否已獲得監管批准。

歐盟對加密領域的更廣泛制裁策略

白俄羅斯修正案與歐盟一系列更廣泛的行動保持一致，這些行動針對涉嫌用於規避與俄羅斯對烏克蘭戰爭相關制裁的加密平台及金融網絡。歐盟通過連續的制裁方案及涵蓋加密相關實體的交易禁令，逐步擴大了其施政範圍。這些措施與美國的平行行動互為補充——美國財政部外國資產控制辦公室（OFAC）已根據其自身制裁權限認定了大量與俄羅斯有關的加密地址及實體。

本週稍早，作為對俄羅斯第21個制裁方案的一部分，歐盟將交易禁令擴展至位於歐盟以外的14個加密相關服務平台。歐盟還引入了一項機制，使其能夠禁止與任何被認定為俄羅斯用於規避制裁的外國加密提供商進行交易。該方案是在6月11日針對11個加密平台的提案基礎上建立的。

制裁收緊也受到盟國措施的影響。據報導，該提案是在英國5月26日對火幣全球（Huobi Global S.A.）實施制裁之後提出的。火幣全球是HTX背後的巴拿馬公司，涉嫌支持涉及受制裁實體A7和Garantex的俄羅斯關聯金融網絡。HTX否認了相關指控，並向Cointelegraph表示監管合規仍然是其優先事項，且其在營運所在的所有司法管轄區均遵守監管框架。

對歐盟加密企業及董事會的影響

由於修正案明確涉及治理，面向歐盟的加密企業不能將制裁合規僅視為客戶入職或審查義務。該條款針對的是誰可以擁有、控制、管理或在治理機構中任職——將企業內部結構直接置於制裁風險管理範圍之內。

對於提供MiCA所列服務的企業，從交易和兌換營運到轉帳及投資組合管理，此變更可能需要審查與白俄羅斯國籍或居住相關的股東名冊、控制人員、高管職位及董事會任命。

該措施還擴大了現有的白俄羅斯相關限制。透過將覆蓋範圍從錢包、帳戶及託管服務擴展至MiCA下的「其他加密資產服務」，歐盟發出了一個信號：它將加密行業視為一組相互關聯的服務，而非孤立的產品線。先前認為自己因服務類型而處於制裁範圍之外的公司可能需要重新評估其風險敞口。

歐盟制裁的執行由各成員國負責，每個成員國都有各自的違規處罰框架，這意味著企業應同時參考歐盟層面的指導方針及國家級實施法規。

對投資者及交易對手而言，這些限制對營運連續性及盡職調查具有影響。業務合作夥伴可能越來越多地將制裁驅動的企業資格納入其交易對手風險評估中，特別是在控制人員或董事會成員可能受到未來修正案影響的情況下。

展望未來，關鍵時間節點是8月25日的適用期限以及企業為確保合規所採取的具體步驟，特別是在所有權結構或治理任命方面的任何調整。歐盟擴大加密制裁的模式表明，即使在MiCA繼續在各成員國實施其牌照及執法制度的同時，額外的服務類別、司法管轄區或交易規則也可能隨之而來。