新聞加密貨幣歐盟監管機構調查幣安對「反向招攬」豁免條款的依賴:報導

歐盟監管機構調查幣安對「反向招攬」豁免條款的依賴:報導

作者: Decrypt·

重點速覽

  • •ESMA 以及法國、德國與希臘的國家監管機構,正調查幣安使用 MiCA 反向招攬豁免條款的情況,該條款允許無牌公司在客戶自身完全主動要求下提供服務。
  • •幣安今年夏天未能取得 MiCA 牌照,本應自7月1日起開始逐步結束其歐盟業務,且西班牙監管機構已排除任何寬限期。
  • •幣安在歐盟的全部六個國家註冊均已在 MiCA 下失效,這些國家以外的客戶目前由一家受阿布達比監管的實體服務。
  • •幣安於6月撤回在希臘的 MiCA 申請,此前有報導稱希臘資本市場委員會即將否決其申請;幣安表示正積極爭取 MiCA 授權。
  • •監管機構已要求幣安提供資訊,若不滿意可能採取執法行動,包括罰款,且審查範圍亦延伸至其他較小的公司。
歐盟監管機構調查幣安對「反向招攬」豁免條款的依賴:報導

據《金融時報》引述知情人士報導,歐洲監管機構質疑,幣安在未能依據歐盟加密貨幣法規取得牌照數月後,如何繼續服務歐盟境內的客戶。

歐洲證券及市場管理局 (ESMA) 以及包括法國、德國與希臘在內的國家監管機構,正在審查幣安對「反向招攬」的依賴,即 MiCA 第61條下的豁免條款,適用於歐盟以外公司在規則所稱的客戶「自身完全主動」下提供的服務。此豁免條款正是調查的核心:它讓無牌公司得以在未經授權的情況下於歐盟境內提供服務,因此監管機構對其解讀的嚴格程度,將決定幣安的歐洲業務能否以現有形式延續。部分監管機構已要求該公司提供資訊,若不滿意其回應,可能採取執法行動,包括罰款。

根據 MiCA,無牌公司本應自7月1日起立即採取措施逐步結束其歐盟業務,且僅可為現有客戶提供協助其轉移或出售持倉的服務。幣安今年夏天未能取得 MiCA 牌照,因此本應自該日期起開始逐步結束其歐盟業務。

ESMA 的指引指出,反向招攬的認定標準應從嚴解釋,客戶是否受到招攬屬於事實問題,且「合約安排或免責聲明不能凌駕於相反的事實」。該機構向報社表示,此豁免條款的適用範圍非常狹窄,不應「用來規避 MiCA 的要求」。

荷蘭監管機構 AFM 表示,公司「不能單方面聲稱適用反向招攬」,並補充必須符合明確的要求與指引。法國、德國及希臘的監管機構均拒絕置評,ESMA 與 AFM 針對幣安的具體問題也拒絕評論。

幣安與歐洲

據一名用戶及兩名熟悉此安排的人士透露,實際上,在幣安未持有當地註冊的國家,客戶由一家受阿布達比監管的實體服務,該實體於2025年12月獲得授權。該交易所此前曾在六個成員國——法國、義大利、立陶宛、波蘭、西班牙及瑞典——持有註冊,但在 MiCA 下全部已失效,使其在歐盟境內不再擁有任何有效的當地註冊。

幣安表示,無論在何處營運,它都「遵守適用的監管要求」,並持續根據相關義務審查其產品。該公司補充,它正「積極朝取得 MiCA 授權的方向努力」。

該交易所於6月撤回在希臘的 MiCA 申請,此前一週路透社報導,希臘資本市場委員會即將否決其申請。幣安當時表示,將尋求在另一個成員國取得授權,同時在7月期限前採取必要措施以保持合規,並警告部分用戶可能受到影響。

當時並無寬限期。在期限屆滿前幾天,西班牙證券監管機構主席排除了任何例外或延期的可能,並表示監管機構正與無牌公司保持聯繫,以確保它們必須將客戶資產轉移至其他地方。

一名知情人士向報社透露,監管機構也在審查其他較小的公司,因此審查範圍不僅限於幣安。後續發展取決於該公司的回應是否令監管機構滿意、是否會採取執法行動,以及其爭取 MiCA 授權的努力能否成功。