歐盟執行委員會已成立歐盟加密貨幣工作小組，以處理透過數位資產規避對俄羅斯制裁的問題。金融服務委員瑪麗亞·路易斯·阿爾布克爾克（Maria Luís Albuquerque）在11月5日於比利時布魯塞爾舉行、各國制裁官員出席的會議後宣布此項措施。該小組伴隨一個專責制裁辦公室而設立，旨在改善成員國之間的協調、指導與資訊共享；在俄羅斯調整其支付網絡以適應現行限制之際，官員們尋求更一致的執法。此項措施出台的同時，美國也針對一家被指涉俄交易的加密貨幣交易所採取了單獨的執法行動。

該措施建立在已涵蓋加密貨幣供應商與金融中介機構的對俄制裁基礎之上。其職責包括識別規避手法，並設計措施以彌補歐洲各司法管轄區的漏洞。

初始任期12個月的非正式機構

執委會發言人西凡·麥嘉瑞（Siobhan McGarry）將歐盟加密貨幣工作小組描述為一個結合各國與執委會專業知識的非正式機構。她在11月6日執委會午間新聞發布會上表示，當局將制定措施，因應加密資產被用作繞過制裁的途徑。

NEW: The EU has launched a crypto task force to STOP digital assets from being used to evade sanctions on Russia. The task force is initially set to run for 12 months, drawing on experts from Ukraine and the U.K. The EU also announced a separate sanctions office to coordinate… pic.twitter.com/0eUp3M9eVI

— Coin Bureau (@coinbureau) November 8, 2026

據一位向Kyiv Independent發表談話的歐盟外交官表示，該工作小組初始規劃任期為12個月。這位外交官稱，小組將借助烏克蘭與英國的專業知識。

制裁辦公室將串聯政策制定、執行支援、對外宣導及防止規避行為的工作。麥嘉瑞表示，各國當局將獲得更快速的指導、共享的資訊以及經濟與技術分析。歐盟加密貨幣工作小組是這項更廣泛協調工作的一環。憑藉初始12個月的任期，該機構擁有明確的時間窗口，可將共享情報轉化為可執行的措施。

阿爾布克爾克主持了歐盟限制性措施高階專家小組第十次會議，與會者探討了金融威脅、執法實務以及歐洲反詐欺辦公室在調查規避制裁行為中的角色。她表示，執行不一致可能削弱相關限制措施，並降低其對俄羅斯的影響力。阿爾布克爾克敦促各當局分享執法案件經驗，並隨著規避手法演變而加強跨境合作。

透過連續制裁方案建立的限制措施

該工作小組承接了歷次對俄制裁方案中已採納的限制措施；自2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭以來，歐盟持續擴大此一框架。4月23日，第二十輪制裁方案推出針對俄羅斯加密貨幣服務供應商與去中心化交易平台的全行業禁令。

7月23日通過的第二十一輪制裁方案創設了一項工具，允許對指定第三國司法管轄區內的加密貨幣服務實施限制。該方案還新增四項A7網絡指定，並對俄羅斯境外的14個加密相關平台實施交易禁令。受影響的平台分布於六個司法管轄區：喬治亞、巴拿馬、阿拉伯聯合大公國、馬紹爾群島、吉爾吉斯與白俄羅斯。這種地理分布正是工作小組須應對的執法挑戰之一，因為設於歐盟邊界之外的平台不受布魯塞爾的直接管轄。

A7A5穩定幣網絡面臨更廣泛的制裁壓力

A7A5穩定幣具體呈現了這波更廣泛執法行動背後的民間支付基礎設施。該代幣由位於吉爾吉斯的Old Vector發行，與俄羅斯盧布掛鉤，並支援A7跨境支付網絡。

區塊鏈分析公司Elliptic報告指出，A7A5在其第一年的轉帳金額超過1,000億美元。該公司表示，到2026年6月，日均交易量已較2025年7月的峰值下跌96%。Elliptic將此降幅歸因於制裁、俄羅斯取得支付服務的管道收緊，以及交易所服務中斷。

該公司的研究顯示，即使在區塊鏈合約仍正常運作的情況下，對兌換場所的限制仍可約束一種代幣。使用者可先持有與盧布掛鉤的價值，再短暫兌換為美元穩定幣以進行國際轉帳，從而減少長時間暴露於凍結風險。

對歐盟加密貨幣工作小組而言，此類網絡為研究受制裁資金如何從加密貨幣軌道流入主流金融渠道提供了背景脈絡。Elliptic表示，當客戶存入先前透過A7A5生態系統兌換過的資產時，交易所已識別出間接暴露風險。此類暴露在經過數次中介轉帳後仍可能保持可見。

FinCEN限制涉及MEXC Global的轉帳

另一方面，美國當局於11月6日宣布對MEXC Global採取行動，與執委會詳細說明其新協調機構同日。美國財政部指控該交易所處理了至少160億美元與規避制裁、網路犯罪及其他非法活動相關的交易。財政部將這些活動歸於2021年5月至2026年5月期間，其中近15億美元與規避對俄制裁有關，另有近2億美元與A7A5穩定幣相關。

隸屬財政部的金融犯罪執法網絡（FinCEN）發布命令，禁止美國金融機構處理涉及MEXC Global的轉帳。該限制將於聯邦公報刊登後30天生效。