歐盟理事會已通過第 (CFSP) 2026/1847 號理事會決定，擴大其針對白俄羅斯的制裁框架，禁止白俄羅斯公民與居民持有、控制或擔任依《加密資產市場》（Markets in Crypto-Assets，MiCA）法規獲授權的加密資產服務提供商治理機構成員。

該決定於週四通過，並於 July 24 生效。針對加密貨幣的具體限制將自 August 25 起開始適用，將先前僅涵蓋加密錢包、帳戶與託管服務提供商的制裁，擴大至 MiCA 認可的每一類加密資產服務。MiCA 已於 December 30, 2024 在整個歐盟全面生效，建立了歐盟首個加密資產綜合監管制度，這意味著為歐洲客戶提供服務的公司如今必須依該框架取得授權，才能在單一市場內合法營運。

在擴大的框架下，白俄羅斯公民與居民將不再被允許持有或控制提供加密服務的歐盟境內公司，也不得在其治理機構中任職。已獲 MiCA 授權、但現有股權或管理層涉及白俄羅斯人士的公司，將需要重組其公司治理架構以維持合規。MiCA 定義的涵蓋服務包括營運加密交易平台、兌換加密資產、執行與傳送客戶訂單、配售加密資產、提供轉帳服務、提供投資建議，以及管理加密投資組合。

此措施建立在歐盟與俄羅斯對烏克蘭戰爭相關的更廣泛制裁政策之上。由總統 Alexander Lukashenko 領導的白俄羅斯，是俄羅斯最親近的政治與軍事盟友，並允許俄軍從其領土發動行動。歐盟當局日益審查其認為可能促成規避制裁或作為替代金融通道的加密基礎設施，並將與白俄羅斯相關的加密活動視為俄羅斯利益的潛在通道。

該法律文本可透過 EUR-Lex 取得。

時點緊接 MiCA 過渡期完成之後

這項與白俄羅斯相關的限制，是在歐盟完成 MiCA 於 July 1 的過渡期後不久推出。未取得授權而營運的加密公司已被要求結束其活動，否則在過渡期結束後將面臨執法行動。

歐盟通過第 21 輪對俄制裁方案

週四稍早，歐盟通過第 21 輪對俄羅斯制裁方案，將交易禁令擴大至位於歐盟以外的 14 個加密相關服務平台。該方案也引入一項機制，允許歐盟禁止與當局認定被用於協助俄羅斯規避制裁的外國加密服務提供商進行交易。

最終措施是在 June 11 公布的一項提案基礎上擴大而成；當時歐盟委員會提議鎖定 11 個加密平台。獲批方案將該數字提高至 14。

該提案此前承接英國於 May 26 採取的行動；當時英國當局制裁了 Huobi Global S.A.，即 HTX 背後的巴拿馬公司。英國官員指稱該公司支持與受制裁實體 A7 和 Garantex 有關的俄羅斯相關金融網路。

HTX 當時回應這些指控時告訴 Cointelegraph，監管合規仍是其最高優先事項，並表示該交易所在其營運的每個司法管轄區都嚴格遵守監管框架。

白俄羅斯持續推動國內加密發展

歐盟最新限制出台之際，白俄羅斯在多年來面臨西方政府金融制裁的情況下，越來越積極在國內推廣加密貨幣使用。

2025 年 September，根據白俄羅斯電訊社報導，白俄羅斯總統 Alexander Lukashenko 敦促該國銀行業擴大使用加密貨幣與現代數位支付系統。在與央行及商業銀行領導人的會議中，Lukashenko 表示，對於一個在廣泛國際制裁下運作的經濟體而言，傳統金融方法已不再足夠。

Lukashenko 表示，數位資產應在跨境支付與國內金融運作中扮演更大角色。他認為，加密貨幣可以降低對金融中介的依賴，同時透過智慧合約實現自動化交易，並讓使用者對其資產擁有更多控制權。他還表示，白俄羅斯加密交易所到年底有望使對外支付價值翻倍，並指示銀行積極支持該國日益增加的加密貨幣交易使用。

這項推動行動發生在 Lukashenko 公開批評其政府未能提出一套全面的加密貨幣監管框架後僅數日；他最早於 2023 年提出該要求。根據白俄羅斯電訊社報導，總統引用了國家監察委員會一次臨時檢查的結果，該結果顯示白俄羅斯投資者轉入外國加密平台的資金約有一半未能返還。

Lukashenko 表示，這些調查結果顯示有必要加強監督與投資者保護。他指示官員制定透明規則與新的監管機制，以保護公民、企業與國家金融利益，同時允許合法的白俄羅斯與外國公司繼續在該國數位資產領域營運。

白俄羅斯自 2018 年起，依透過該國 Hi-Tech Park 管理的法律框架允許加密貨幣交易。近期，Lukashenko 支持了更多措施，包括將散戶加密交易引導至國內交易所，以及鼓勵發展由國家支持的加密貨幣挖礦產業，以利用白俄羅斯的剩餘電力。

歐盟最新制裁如今進一步限制白俄羅斯公民與居民參與歐盟境內受監管加密市場的方式，即使白俄羅斯仍持續將數位資產作為其國內金融策略的一部分。