ESMA 要求歐盟加密平台在三個月內下架 USDT 等未經授權的穩定幣
重點速覽
- •ESMA 的指引適用於處理不符合 MiCA 的資產參照代幣及電子貨幣代幣的歐盟授權加密資產服務提供者。
- •平台必須禁止新的購買、交易、兌換、推廣及其他會增加客戶持有受影響穩定幣的服務。
- •現有客戶餘額須在意見發布後三個月內完成處理，最後期限為 2027 年 1 月 8 日。
- •USDT 是市值最大的穩定幣，也是受該指引影響的最突出代幣。
- •MiCA 要求服務歐盟用戶的穩定幣發行方符合授權、儲備、贖回及揭露標準。
ESMA 要求歐盟加密平台在三個月內下架 USDT 等未經授權的穩定幣
根據歐洲證券及市場管理局（ESMA）週四發布的新指引，在歐盟獲得授權的加密平台最遲可在三個月內，終止客戶對 Tether 的 USDT 及其他不符合歐盟《加密資產市場監管規則》（MiCA）的穩定幣的曝險。穩定幣是與美元或歐元等法定貨幣掛鉤的代幣，在加密市場中被廣泛用於交易和轉帳。
這份以意見形式（PDF）發布給各國監管機構的指引，並未點名任何特定代幣。由 Tether 發行的 USDT 是市值最大的穩定幣，也是未獲 MiCA 授權代幣中最突出的大規模案例。PayPal USD（PYUSD）報價為 $0.9996，是第三大穩定幣，同樣未獲該框架授權。
禁止新購買，設定過渡期
該意見指出，獲授權的加密公司必須停止提供讓歐盟客戶購買、交易、兌換或以其他方式增加持有受影響穩定幣的服務。禁令涵蓋交易服務、交易執行、轉帳、託管、管理、諮詢及投資組合管理。
ESMA 表示，各國監管機構應要求剩餘的客戶持倉在意見發布後「盡快、且不得遲於三個月」內完成處理。這意味著最後期限為 2027 年 1 月 8 日。
在此期間，平台可提供有限的服務以處理現有持倉，包括出售、兌換、提領、轉移或保管代幣。受影響代幣的購買、推廣、交易及持續的市場供應則不被允許。
在交易所持有 USDT 的歐盟用戶須遵循所屬平台的指示。部分用戶或可在過渡期內出售或提領其代幣，其他用戶則可能面臨更早的截止期限。由於 USDT 是市值最大的穩定幣，一旦各國監管機構實施該指引，實際上將終止歐盟授權平台上這一市場領先穩定幣的購買與交易。
MiCA 的穩定幣監管制度
MiCA 是歐盟的加密資產全面性監管規範，其穩定幣規則自 2024 年 6 月起適用，要求向歐盟用戶提供美元及歐元掛鉤代幣的發行方符合授權、儲備、贖回及揭露要求。ESMA 將穩定幣稱為資產參照代幣（ART）及電子貨幣幣（EMT）。
「ESMA 認為，加密資產服務提供者（CASP）不應就不符合 MiCA 適用要求的 ART 或 EMT（即不符合 MiCA 的 ART 或 EMT）提供加密資產服務，」該監管機構表示。
包括 Crypto.com 在內的多個平台早已在指引發布前限制歐洲用戶使用 USDT。MiCA 針對加密平台的完整規則已於 7 月 1 日生效，迫使未獲授權的公司停止服務歐盟境內的客戶。
ESMA 表示，讓不符合規定的穩定幣繼續透過獲授權平台提供，將削弱 MiCA 對獲授權發行方所施加的儲備、贖回、治理及揭露規則。
該意見針對的是各國監管機構，由其決定個別平台在三個月的最長期限內如何處理剩餘的客戶餘額。各平台了結受影響代幣的速度，以及是否有平台在 2027 年 1 月 8 日的最後期限之前設定截止期限，將隨著各國監管機構的回應而逐漸明朗。
來源：CoinDesk — EU securities regulator gives crypto platforms 3 months to remove unauthorized stablecoins
