農民期待WOTUS新規獲得更明確的定義
重點速覽
- •EPA與陸軍部宣布發布補充法規制定預告,以探討更廣泛的方案選項,落實最高法院2023年Sackett v. EPA判決。
- •Sackett判決將WOTUS限縮為與美國水域具有相對永久性地表連結的水域,以及具有連續地表連結的濕地,並否定了「重要關聯性」標準。
- •提案刊載於《聯邦公報》後將接受為期30天的公眾評論,且本次法規制定將與2025年規則並行使用。
- •對農民與牧場主而言,WOTUS的定義決定了溝渠與池塘等地形是否會使日常作業觸發《清潔水法》第404條的許可要求。
- •密蘇里州農業局主席Garrett Hawkins表示,生產者希望有更清楚的定義、更一致的執行方式,以及對州權的更多尊重。

川普政府再次徵求公眾意見,以進一步完善其提出的「美國水域」(WOTUS)規則,隨著監管程序展開,農民與農業團體正密切關注能否獲得更明確的定義。
密蘇里州農業局(Missouri Farm Bureau)主席Garrett Hawkins向Brownfield表示,明確且一致的政策對生產者有利。他說:「我們一直希望在這項討論中看到對州權的更多尊重,也一直希望相關術語能有更清楚的定義,以確保WOTUS在實際執行上更具一致性。」對農民與牧場主而言,實際影響主要集中在《清潔水法》第404條的疏浚與填埋許可:當農地上的溝渠、池塘或低窪濕地被認定為受聯邦管轄的水域時,清理、鋪設排水管或在這些區域附近興建等日常作業,都可能觸發聯邦許可要求。
週五,EPA與陸軍部宣布發布補充法規制定預告,以協助評估更廣泛的方案選項,落實最高法院2023年Sackett v. EPA的判決。該判決縮小了《清潔水法》下聯邦管轄的範圍,裁定WOTUS是指與本身屬於美國水域的水體具有相對永久性地表連結的水域,以及與此類水域具有連續地表連結的濕地。該判決也否定了先前用以將聯邦管轄權延伸至更遠濕地與支流的「重要關聯性」(significant-nexus)標準,且案件已發回下級法院,就較嚴格標準在實務上的適用進行後續審理。
EPA署長Lee Zeldin表示,該機構的目標是終結繁重的監管不確定性,並指出公眾意見有助於強化最終規則。該機構表示,本次法規制定將與2025年規則並行使用。提案一經刊載於《聯邦公報》,兩機構將接受為期30天的公眾評論。農業團體與其他利害關係人可在此期間透過《聯邦公報》檔案提交意見。
WOTUS的定義在歷屆政府之間反覆變動,農民、牧場主與土地所有者長期以來一直將這些變化視為不確定性的來源,因為這關係到其土地上的哪些水域與濕地受到聯邦許可要求的規範。本次法規制定的後續發展,以及針對最終規則可能出現的訴訟,將決定現行定義能夠維持多久。
Brownfield的Carah Hart對本篇報導有貢獻。