Binance MiCA 牌照申請受阻——歐洲央行行長拉加德力推「面向未來」的數位歐元
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- •據《華爾街日報》報導,歐洲央行行長拉加德親自下令希臘當局暫停審批 Binance 的 MiCA 牌照申請。
- •據報導,拉加德認為交易所推動的穩定幣普及對數位歐元構成威脅,數位歐元預定於 2027 年年中試點、2029 年正式推出。
- •Binance 已於六月中旬撤回向希臘 HCMC 提交的初始申請,但表示打算在另一個歐盟國家重新申請 MiCA 牌照,很可能是法國。
- •Binance 於 2023 年 11 月在美國就洗錢及違反制裁指控認罪,並以約 43 億美元和解,也是其 MiCA 牌照受挫的因素之一。
- •ESMA 預定自 2027 年起成為 MiCA 的唯一監管機構,報導稱有人推動將 Binance 的審批延後至該監管整合生效之時。

據報導,Binance 在歐盟的監管困境源於歐元區央行的政治介入。根據《華爾街日報》(WSJ)報導,歐洲央行(ECB)行長拉加德親自出面,阻止這家全球最大的加密貨幣交易所取得歐盟加密資產市場(MiCA)框架下的牌照——該框架是歐盟首部全面的加密市場法規,其牌照允許獲授權的機構在所有成員國境內開展業務。
報導稱,拉加德命令希臘暫停審批程序,表示她「希望數位歐元面向未來」,並對以美元計價的穩定幣表達關切——此類與美元掛鉤的代幣主導全球穩定幣供應,也是歐洲關於貨幣主權政策辯論中反覆出現的議題。
數位歐元是歐洲央行的央行數位貨幣(CBDC),預定於 2027 年年中進入試點測試,並計劃於 2029 年正式推出。據報導,拉加德擔心加密貨幣交易所正在推動穩定幣的普及——這一趨勢可能削弱數位歐元,而她希望讓數位歐元「面向未來」——實際上是讓私人發行的美元代幣與這一規劃中的 CBDC 競爭歐洲的支付流量。
同樣重要的是,Binance 於 2023 年在美國就洗錢及違反制裁指控認罪,也是此次 MiCA 牌照受挫的因素之一。該公司於 2023 年 11 月承認相關指控,並同意支付約 43 億美元與美國當局和解。
Binance 能在 2027 年前取得 MiCA 牌照嗎?
MiCA 的過渡期已於 2026 年 7 月 1 日結束。該框架自 2024 年底起全面適用,此前依各國法規運營的機構獲得了取得授權的臨時窗口期。這場政治介入迫使 Binance 於六月中旬撤回向希臘監管機構 HCMC 提交的初始申請。儘管如此,該交易所仍表示將向另一個歐洲國家重新申請牌照,很可能是法國。至於是否會在明年之前這樣做,目前仍不明朗。
目前,MiCA 的牌照發放與執行由各國主管機構負責,歐洲證券與市場管理局(ESMA)擔任監督與協調角色。然而,自 2027 年起,ESMA 將成為唯一監管機構——這意味著若在法國重新提出申請,恰逢這一監管整合臨近之際。報導更稱,有人推動將 Binance 的審批延後至 ESMA 取得對全歐洲加密貨幣的唯一監管權之時n
針對相關進展,Binance 發言人批評拉加德的介入,表示 MiCA 審批不應是「申請人可以透過非正式渠道被私下損害的程序」。
其他分析師也表達了相同觀點,並質疑歐洲能否一致且公平地執行其規則。此外,Binance 創辦人趙長鵬(CZ)則質疑銀行為何懼怕加密貨幣與區塊鏈。
總體而言,根據 WSJ 報導,Binance 六月的 MiCA 牌照波折並非因其未達關鍵要求,而是因為這位歐洲央行行長將其視為數位歐元願景的威脅,並選擇暫時阻止其審批。