AI 需求吃緊之際,中國最大記憶體晶片製造商長鑫存儲控告美國五角大廈
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- •CXMT 向美國國防部提起訴訟,要求撤銷其依第 1260H 條款被認定為「中國軍事企業」的決定,主張該決定武斷、毫無根據且程序有瑕疵。
- •三星、SK 海力士與美光在 2026 年第二季掌控全球 DRAM 市場營收的 90%,三星以 39% 居首,SK 海力士為 26%,美光為 25%。
- •CXMT 是本季成長最快的主要 DRAM 供應商,營收年增 716%;上半年營收約 224 億美元,淨利潤達 776.1 億人民幣。
- •依《2023 財年國防授權法》,自 2027 年 12 月起美國聯邦機構將被禁止使用含有 CXMT 半導體的產品,但美國企業仍可購買 CXMT 晶片。
- •據報導,在 AI 記憶體價格上漲使部分 iPad 與 MacBook 成本增加最多 20% 後,Apple 曾尋求批准採購 CXMT 記憶體;跨黨派參議員則敦促 Apple 拒絕 CXMT 與長江存儲。

中國最大的記憶體晶片製造商,正在 AI 產業急於搶購其所生產記憶體之際,挑戰美國的一項軍事認定。據路透社報導,長鑫存儲(CXMT)於週五向美國國防部提起訴訟,要求撤銷其被列為「中國軍事企業」的認定。
影響層面遠不止於 CXMT 的企業地位。DRAM——在 AI 伺服器、資料中心、手機與 PC 中扮演關鍵角色的短期記憶體——目前供不應求,即使三星、SK 海力士與美光等龍頭擁有主導地位,也無法滿足需求。全球 DRAM 產業多年來一直是三家廠商的市場,這三巨頭長期掌握絕大多數的供給與定價權;在資本門檻極高的產業中,可信的第四家新進業者極為罕見。CXMT 實際上是市場上唯一真正的第四家業者。華府是否能限制其營運,將決定全球記憶體供給追上需求的速度。
為何第四家 DRAM 製造商突然變得重要
Counterpoint Research 的報告指出,三星、SK 海力士與美光在 2026 年第二季仍掌控全球 DRAM 市場營收的 90%。三星以 39% 的市占率居首,SK 海力士以 26% 次之,美光則持有 25%。
AI 需求使市場更加集中。Counterpoint 預期,隨著代理式 AI 與 AI 伺服器消耗越來越多產能,傳統 DRAM 價格將持續上漲。
CXMT 已迅速填補這一缺口。Counterpoint 指出,CXMT 是本季成長最快的主要 DRAM 供應商,營收較去年同期成長 716%。據 Cryptopolitan 先前報導,CXMT 目前占全球 DRAM 位元總出貨量近 9%。
其財務成長同樣驚人。據 Quartz 審閱該公司財報後報導,上半年營收達 1,503.1 億人民幣(約 224 億美元),年增 874%;淨利潤達 776.1 億人民幣,相較之下去年同期為虧損。
CXMT 否認軍事關聯,挑戰五角大廈名單
五角大廈的第 1260H 條款名單並不等同於商務部的實體清單。1260H 名單由國會授權設立,公開列出華府認定在中國國防工業基礎中營運的企業;它本身並不像實體清單那樣施加出口限制。雖然「軍事企業」認定對聯邦合約有重大影響,但《2023 財年國防授權法》的另一項條款規定,自 2027 年 12 月起,聯邦機構不得使用任何含有 CXMT 半導體的產品。
儘管這在聲譽與業務上意義重大,美國企業仍可購買 CXMT 晶片。這一區別是本案訴訟的核心。CXMT 主張五角大廈的決定武斷、毫無根據且程序有瑕疵。該公司已向哥倫比亞特區聯邦地方法院提起訴訟。
「CXMT 與中國軍方沒有任何關聯。」——CXMT 於聯邦訴訟文件中所述,由路透社報導
該公司表示,其 DRAM 是為民用與商業客戶設計並銷售。
「這些認定沒有一項有事實紀錄、適用法律或有理由的決策過程支持。」——CXMT 於聯邦訴訟文件中所述,由路透社報導
訴訟將國防部長 Pete Hegseth、副部長 Steve Feinberg,以及工業基礎政策主管 Michael Cadenazzi 列為被告。國防部在向路透社發布的聲明中表示,無法對進行中的訴訟或審理中案件發表評論。
籠罩本案的 Apple 考驗
這場爭議爆發之際,Apple 正考慮採購 CXMT 記憶體。Cryptopolitan 曾於 6 月報導 Apple 的計畫,即在 AI 記憶體價格快速上漲、導致部分 iPad 與 MacBook 售價上漲最多 20% 之後,Apple 尋求白宮與商務部批准此類採購。
一群跨黨派參議員呼籲 Apple 拒絕 CXMT 與長江存儲,理由是若業界對零組件要求最嚴苛的客戶之一接受供應,可能引發全產業跟進採用。
一項更嚴厲的限制措施仍在後手。CXMT、DeepSeek 及其他一百多家公司已通過一多邊監管機構的審核,可能被列入商務部實體清單。該清單自 2025 年 10 月以來未曾更新,川普政府傾向避免與北京使局勢升級。
目前,CXMT 正對抗已生效的限制,而更嚴厲的措施則暫時擱置。
其他中國企業走過的路
CXMT 並非第一家挑戰五角大廈名單的中國企業。6 月,阿里巴巴因其被列入名單而採取法律行動;小米則曾透過美國訴訟勝訴,於 2021 年被移出名單。
CXMT 進一步指出,五角大廈曾在 2 月短暫發布通知,表示 CXMT 已不再列於名單上,但該通知當天稍後即被撤回,隨後在沒有充分理由的情況下,CXMT 又被重新列入名單。
這段歷史為 CXMT 提供了法律先例。但隨著 AI 驅動的記憶體需求持續攀升,裁決結果的意義可能不僅止於 CXMT,而是關乎整個全球 DRAM 市場——進而影響以其為基礎的 AI 硬體成本。