草根運動加大對議員的施壓力度

Stand With Crypto是一家美國數位資產倡導組織，報稱擁有約300萬名登記支持者。該組織表示，倡導者已聯繫國會近100萬次，並正在加強推動CLARITY法案的通過。

該組織正強調外聯活動的規模，以展現在立法日程日益緊縮之際，公眾對數位資產政策的持續參與。根據其2025年報告，倡導者當年向國會議員發送了超過925,000封電子郵件，使該組織成立以來的總量超過110萬封。

CLARITY法案將為數位資產建立聯邦監管框架，並界定美國證券交易委員會（SEC）或商品期貨交易委員會（CFTC）是否對特定加密貨幣或市場中介機構具有管轄權。其條款可能影響交易所註冊要求、資產上市規則、客戶披露義務，以及與欺詐或操縱相關的執法行動。該法案填補了多年來存在的空白：美國加密貨幣公司在沒有專門的聯邦市場結構制度的情況下運營，依賴於相互重疊的證券和商品法律，而SEC則對主要平台實施基於執法的監管。

主要金融機構與執法組織加入支持行列

本週，CLARITY法案獲得了主要金融機構和全國最大警察組織的背書，擴大了敦促參議員推進該法案的聯盟。

Fidelity報告稱其2025年管理資產規模為7.1萬億美元，資產託管規模為18萬億美元，該公司敦促參議員通過該法案。該公司認為，統一的全國性規則將增強投資者信心，並為企業提供更大的監管確定性。Goldman Sachs執行長David Solomon也表達了對推進該法案的支持，為這一努力增添了另一個華爾街的重要聲音。來自此類規模公司的背書，反映了機構對數位資產市場日益增長的興趣——主要金融機構一直在建設託管、交易和代幣化基礎設施，但指出監管模糊性是更廣泛部署的限制因素。

警察兄弟會（FOP）代表382,000名現役和退休警務人員，在修正案保留了對刑事調查、可疑交易凍結和數位資產沒收的保護後，對修訂版法案表示了支持。

眾議院多數黨鞭Tom Emmer稱這一背書是「重大消息」，表示FOP（@GLFOP）的支持將有助於確保美國保持在全球數位資產行業的前沿。他補充說，國會共和黨人和白宮繼續致力於與執法合作夥伴合作，並呼籲參議員通過該法案。

參議院時間表仍不明朗

目前尚未安排參議院全院表決，支持者正敦促議員在8月休會前採取行動。Grayscale研究主管Zach Pandl警告稱，如果該法案未能在未來兩週內在參議院過關，可能會被期中選舉政治所掩蓋。

參議員Cynthia Lummis（R-WY）於7月22日發布了更新版法案文本，合併了參議院銀行委員會和農業委員會的工作成果。該提案將在SEC和CFTC之間劃分監管權，同時為數位資產公司建立註冊、披露和客戶資產要求。參議院銀行委員會此前以兩黨一致的15-9票數推進了該法案。

然而，七位參議院民主黨人表示，最新草案仍未能充分解決有關倫理、消費者保護、非法金融、利益衝突和市場誠信的擔憂。他們的反對意見部分集中在關於民選官員及其家屬從事數位資產活動的規則上。

修訂後的法案將禁止聯邦官員及其配偶為獲取報酬而發行或贊助數位資產，在某些情況下要求撤資或使用盲目信託，並對明知故犯上架被禁止代幣的中介機構實施處罰。預計談判代表將繼續磋商，但未解決的分歧使得參議院行動的時間表仍不明確。如果該法案未能在休會前送達參議院全院，它將面臨秋季越來越緊縮的時間窗口，屆時關注焦點通常會轉向競選季和支出截止期限。