全球主要獨裁政權——中國、俄羅斯、伊朗和北韓——正日益利用彼此的資源、軍事能力和地緣政治影響力，以抵禦西方壓力。對華盛頓而言，核心戰略問題已不再是這四個國家是否在合作，而是它們的結盟在多大程度上正同時改變多個戰區的權力平衡。這一模式標誌著與冷戰後時代的顯著背離——在那個時期，歷屆美國政府都試圖將俄羅斯和中國納入西方主導的國際秩序。

烏克蘭戰場凸顯了其中的利害關係。烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基表示，俄羅斯在8月11日對紮波羅熱市的襲擊中使用了北韓彈道飛彈，造成7人死亡、兩打多人受傷。此次襲擊發生之際，有報導指出一支配備多達120枚彈道飛彈的北韓飛彈部隊已開始部署到俄羅斯西部。

同一天，平壤在美韓大規模聯合軍事演習前數天試射了另一枚彈道飛彈，引發美國及其他40個國家的聯合回應。這兩場平行危機凸顯了華盛頓及其夥伴在歐洲和印太地區同時面臨的雙重安全壓力。

喬治·W·布希研究所執行所長、前美國資深外交官大衛·J·克雷默向自由歐洲電台/自由電台（RFE/RL）表示，四國之間的合作——日益被簡稱為CRINK——雖已具備運作能力，但仍不及北約（NATO）那樣的正式聯盟。

「它具有運作能力，而且是選擇性的，」克雷默說。

他的評估反映了華盛頓決策圈日益形成的一個細緻看法：CRINK既非一個高度整合的軍事集團，也非僅僅是修辭工具。相反，它作為一個靈活的網絡運作，成員在利益交匯之處合作，使每個政權都能抵消部分戰略弱點。

透過烏克蘭戰爭的軍事合作

烏克蘭戰爭已成為CRINK成員之間軍事能力交流的主要舞台。伊朗設計的Shahed無人機在俄羅斯2022年2月發動全面入侵初期，對俄方攻勢行動發揮了關鍵作用。德黑蘭向俄羅斯轉讓無人機，代表伊朗軍事投射力在其傳統中東區域之外的顯著擴張。

北韓的參與已大幅擴大。平壤已派遣軍隊支援俄羅斯的戰爭行動，估計人數從最初的12,000至15,000人上升到報導所稱的多達50,000人。北韓還供應了彈道飛彈。若較高數字得到證實，此次部署將代表自韓戰以來北韓在海外最大規模的軍事人員投入之一。

中國的角色雖然不那麼直接涉及軍事行動，但仍然重要。北京透過購買俄羅斯能源為俄羅斯的戰爭提供了資金——兩國雙邊貿易額在2023年達到創紀錄的2,400億美元以上——同時還向莫斯科提供了軍民兩用技術。

「所有這些國家一直在相互支持和強化，」克雷默說。

這種合作還創造了軍事學習和技術轉移的機會。克雷默指出，俄羅斯開發了自己版本的伊朗Shahed無人機，而北韓則透過提供軍隊和飛彈從中受益，並似乎正在從俄羅斯獲取技術作為回報。這種互惠動態引發了西方分析人士的擔憂，即經過實戰檢驗的技術最終可能回流至其他戰區，包括印太地區和中東。

四國之間沒有共同防禦條約、統一指揮結構或約束性的戰略準則。分析人士指出，除了反對西方——特別是共同抵制美國主導的國際秩序——之外，它們之間似乎沒有統一的意識形態。

「這種合作已經帶來了紅利，維持了戰爭努力、支撐了四面楚歌的政權，並侵蝕了民主規範。然而其影響範圍是有限的：該集團是交易性的、無領導者的，且因利益競爭而分裂，沒有替代秩序的共同藍圖，」總部位於澳洲雪梨的無黨派國際政策智庫洛伊研究所的分析人士表示。

集團內部的不對稱性

中國在與莫斯科的關係中仍居主導地位，使得俄羅斯對北京的依賴遠超過反過來的情況。2022年兩國宣布「無限制」友誼時，克里姆林宮可能期待獲得更大程度的直接軍事支持，但中國並未提供到那個程度。

北京也在密切關注俄羅斯與北韓關係的深化——克雷默表示，中國對此發展並不特別滿意。

然而，這些分歧並未阻止實質性合作。

「我認為它構成了更大的挑戰，因為他們確實一致的地方在於試圖削弱鄰國或民主制度，或者特別是美國的角色和可靠性，」他說。

因此，CRINK並非一個統一的地緣政治集團。相反，其成員已展現出識別共同利益領域並在符合各自戰略目標時相互支持的能力。

克雷默以金磚國家（BRICS）為例——最初由巴西、俄羅斯、印度、中國和南非組成，後來擴大了更多成員——指出統一這個更廣泛聯盟的努力並未特別成功。相比之下，CRINK在成員識別特定「機會目標」和可以互相加強的需求領域時最為有效。

華盛頓眼中相互關聯的威脅格局

這種日益擴大的威脅認知正在重塑華盛頓的政策辯論，國會議員和國家安全分析人士越來越透過相互關聯的戰略視角來審視區域衝突。

猶他州共和黨聯邦參議員、參議院外交關係委員會成員約翰·柯蒂斯強調，東歐的結果對印太地區的威懾有直接影響。

「讓普丁在烏克蘭獲勝將對世界上許多其他地區產生巨大影響，」柯蒂斯向RFE/RL表示，並特別指出北京對台灣的野心。「毫無疑問，他們正在關注我們的反應。」

佛羅里達州共和黨參議員瑞克·斯科特呼應了這一評估，向RFE/RL表示，擊敗俄羅斯的侵略是威懾更廣泛獨裁政權網絡的關鍵組成部分。

退役海軍少將馬克·蒙哥馬利是保衛民主基金會網絡與技術創新中心的高級主任——該基金會是總部位於華盛頓、專注於國家安全和外交政策的無黨派研究機構——同時也是《侵略者軸心》一書的合著者。他告訴RFE/RL，他的研究已記錄了四國之間超過600次交叉合作實例。

蒙哥馬利提出了嚴峻的評估：烏克蘭實際上正在同時對抗全部四個對手的要素。德黑蘭提供了無人機能力；平壤提供了人力和彈藥；北京提供了軍民兩用組件；莫斯科則貢獻了戰術實戰經驗，並似乎正在提供軍事技術作為回報。

這種回饋循環創造了一個適應性系統。由於每個成員都能幫助彌補另一個成員在經濟、技術或軍事上的弱點，對一個國家施加的壓力可以透過與其他成員的合作得到部分抵消。同時，莫斯科和北京利用聯合國否決權等工具和其他外交行動來阻止國際社會向其合作夥伴施壓的努力。

制約與反制措施

然而，分析人士指出，CRINK並非不可戰勝。缺乏正式聯盟結構本身就是一個弱點。中國有其自身利益，並限制了對俄羅斯直接軍事支持的力度。北京對莫斯科與平壤關係的深化也感到不安，且四國沒有統一的戰略準則。

克雷默主張，美國及其盟友應透過在歐洲、亞洲和中東更緊密地合作來應對，而非將四國構成的威脅視為各自孤立的問題。

他還呼籲採取更積極的措施，包括運用《全球馬格尼茨基法案》，該法案授權美國對涉及嚴重人權侵犯和腐敗的官員及其他人士實施制裁。他表示，更廣泛的制裁也可以更積極地針對這四個政權實施。

最重要的是，克雷默強調對烏克蘭的軍事援助仍是西方回應的核心。

「以軍事援助支持烏克蘭絕對至關重要，」他說，並引用俄羅斯持續的巡弋飛彈和彈道飛彈攻擊以及烏克蘭對攔截飛彈的迫切需求。

西方決心的即時考驗仍集中在烏克蘭，當地防空系統的短缺使平民和關鍵基礎設施暴露於俄羅斯使用伊朗設計無人機和北韓飛彈的攻擊之下。

其影響遠遠超出歐洲。克雷默指出，台灣是烏克蘭最大的支持者之一，因為台北認識到西方對俄羅斯戰爭的回應方式將影響中國對台灣的算計。

這在歐洲和印太戰區之間建立了直接的戰略聯繫。美國及其盟友可能面臨地理上各自獨立的危機，但這些挑戰背後的政府越來越具備相互支持的能力。

隨著華盛頓在歐洲、印太地區和中東面對威脅，將每個戰區視為孤立問題的做法，有可能忽視俄羅斯、中國、伊朗和北韓相互強化的方式。

CRINK不需要成為正式聯盟就能對西方利益構成重大挑戰。正如克雷默的分析所強調的，其成員只需繼續識別務實的合作領域，在這些領域中，合作可以強化每一個成員，以應對它們所認為來自美國及其盟友的壓力。

RFE/RL報導