Coinbase 與 SEC 及 FDIC 達成 FOIA 訴訟和解
重點速覽
- •SEC 同意支付 Coinbase 150,000 美元並修訂紀錄保存政策,以和解該 FOIA 訴訟。
- •Coinbase 表示,SEC 因自動刪除程序而遺失了 Gary Gensler 與資深官員在相關期間內的簡訊。
- •SEC 成立了加密貨幣工作小組,於 2025 年撤銷對 Coinbase 的執法案件,並在 Gensler 離任後加強與加密貨幣市場參與者的互動。
- •SEC 委員 Hester Peirce 表示,基於區塊鏈的產品仍可能依據其結構及經濟特徵受到證券法規範。
- •CLARITY 法案於 2025 年 7 月在眾議院通過,但因加密貨幣市場結構條款的爭議未解,仍待參議院審查。

Coinbase 已就其針對美國證券交易委員會(SEC)的《資訊自由法》(FOIA)訴訟達成和解,該機構同意支付 150,000 美元並修訂其紀錄保存政策。
Coinbase 法務長 Paul Grewal 在 X 上揭露了該項和解,表示這是 SEC 歷史上金額最大的 FOIA 裁決之一。Grewal 同時表示,該證券監管機構在 Coinbase 所稱 Gensler 打擊加密貨幣產業行動的高峰期間,刪除了前 SEC 主席 Gary Gensler 整整一年的通訊紀錄。該貼文分享於 https://x.com/iampaulgrewal/status/2079902214823505950?s=20。
這項和解標誌著 Coinbase 在取得聯邦監管機構如何將證券法及銀行法規應用於數位資產領域相關紀錄方面的法律勝利。FOIA 爭議對受監管產業也可能具有更廣泛的意義,因為它們考驗了各機構是否保存並提供了能解釋政策決策如何做出的紀錄。
SEC 稱 Gensler 的簡訊已遭刪除
Coinbase 最初要求 SEC 提供文件,說明該機構如何解釋證券法在加密貨幣產業中的適用方式。該項要求發生於 SEC 對加密貨幣公司進行超過五年審查之後,其中包括 Gensler 任內的多項執法行動。
在 SEC 拒絕提供所要求的文件後,Coinbase 於 2024 年起訴該機構。該交易所同時要求取得 Gensler 與 SEC 資深官員之間的內部通訊紀錄。
SEC 其後表示,已遺失 Gensler 與資深官員在相關期間內的簡訊。據該監管機構稱,這些訊息因自動程序而被刪除。該紀錄保存問題成為導致和解的爭議的一部分。
Coinbase 約於同一時期對聯邦存款保險公司(FDIC)提起了類似的 FOIA 訴訟。該交易所指控 FDIC 支持被批評者稱為「Operation Chokepoint 2.0」的行動,Coinbase 表示該行動導致多家加密貨幣公司在 2023 年遭到銀行斷絕服務。
據 Coinbase 表示,其 FOIA 訴訟顯示 FDIC 在 2022 年向約 20 家銀行發出信函,要求它們暫停所有與加密貨幣相關的活動。該機構在 2023 年曾否認此一指控,但 Coinbase 表示其 FOIA 行動迫使文件得以公開。
Coinbase 於 2 月與 FDIC 達成和解。該協議的條款未予披露。
SEC 加密貨幣政策在 Gensler 離任後發生轉變
在 Gensler 離任後,SEC 對數位資產的處理方式出現了轉變。該機構成立了加密貨幣工作小組,並於 2025 年撤銷了對 Coinbase 的執法案件。該機構還加強了與交易所、發行商及區塊鏈開發者的互動。
然而,SEC 委員 Hester Peirce 表示,區塊鏈技術的使用並不免除證券法規義務。Peirce 表示,某些鏈上借貸產品、保險庫及代幣化工具仍可能屬於證券。
根據此一立場,該監管機構將根據產品的結構及經濟特徵進行評估。該立場表明 SEC 的政策轉變仍有限制:該機構傾向於提供更多指引和法規制定,同時保留對屬於證券法規範圍活動的執法權力。
此一區別對於尋求更明確規則的加密貨幣公司而言至關重要。一項關於機構紀錄的透明度和解並不能決定某一代幣、借貸產品或其他數位資產活動是否屬於證券;這些問題仍取決於適用於各產品的事實及法律標準。
CLARITY 法案仍待參議院審查
Coinbase 持續支持《數位資產市場清晰法案》(Digital Asset Market Clarity Act),而國會則正審議加密貨幣產業的市場結構法規。
眾議院於 2025 年 7 月 17 日以 294 票對 134 票通過該項立法。該法案於 2025 年 9 月送達參議院銀行委員會,但尚未成為法律。
在國會議員討論了倫理條款、穩定幣獎勵及反洗錢要求後,參議院協商於 2026 年 7 月繼續進行。該草案仍需獲得兩黨支持,以達到參議院 60 票的門檻。
在倫理執法、去中心化金融及穩定幣激勵措施方面仍存在爭議。Coinbase 與 SEC 的 FOIA 和解為該交易所帶來了一項透明度的勝利,但並未解決美國加密貨幣監管的更廣泛辯論。