Coinbase 週一表示，該交易所已獲得美國貨幣監理署（OCC）頒發的完整全國信託銀行牌照，升級了今年 4 月取得的有條件核准，並將其機構托管業務置於直接的聯邦監管之下。

該公司在一篇部落格文章中表示，OCC 上週五核准了 Coinbase National Trust Company 的申請。據報導，OCC 的牌照紀錄顯示，發照程序已於 11 月 6 日完成。

Coinbase 於 2025 年 10 月提出申請，並於 4 月 2 日獲得初步核准。在接下來的數月間，公司必須完成組織與營運方面的準備工作，監管機構才允許該信託銀行開業。

「這張牌照讓我們能為業界領先的托管能力帶來清晰且一致的聯邦統一標準，」Coinbase 在公告中寫道，並補充這強化了其服務客戶時所依循的監管框架。公司表示，其擔任托管人已超過 14 年。

該牌照允許的業務

全國信託銀行可以以受託人身分為客戶保管資產，而 Coinbase 的重點是機構客戶的托管業務。該實體並非商業銀行：不得吸收一般零售存款或發放貸款，且該牌照並未授權其發行穩定幣。

質押、主經紀交易與融資業務將繼續透過 Coinbase 的關聯企業運作，而非信託銀行本身。根據 OCC 4 月的決定，該信託銀行僅作為這些服務的中介，並不直接執行。

此次核准也附帶條件。在前三年內，信託銀行必須持有至少 6,000 萬美元的第一類資本，以及足以支應 180 天營運支出的流動資產。該牌照同樣不會自動讓 Coinbase 接入聯準會的支付系統；這需要依據聯準會的帳戶存取準則另行申請。

Coinbase 目前的托管業務由 Coinbase Custody Trust Company 營運，這是一家受紐約州金融服務部監管的有限用途信託。公司計畫在三年內將該業務遷移至全國實體，將托管監管從州級監管機構轉移至 OCC，並整合至公司所稱一直爭取的聯邦框架之下。

眾多的牌照申請隊伍

Coinbase 是最新一家完成聯邦信託牌照的加密貨幣公司。Ripple 於 10 月 26 日獲得最終核准，Circle 則於 7 月贏得 OCC 的最終核准，這一決定使 USDC 儲備走向聯邦監管。

OCC 一直在積極爭取這個產業。8 月時，貨幣監理長 Jonathan V. Gould 表示「美國與 OCC 再次開放營業」，該監管機構大力宣傳其發照行動。Ripple、Circle、Crypto.com 與 Paxos 當時都已獲得有條件核准，而 Block 則於 9 月申請了自己的銀行牌照。

此次核准並非沒有遭遇阻力。美國獨立社區銀行家協會去年 12 月敦促 OCC 駁回 Coinbase 的申請，稱該交易所的「風險與控制職能明顯存在缺陷」。美國銀行家協會則於 2 月要求監管機構放慢對加密貨幣牌照申請的審查。

這些反對意見的背後，是一場關於穩定幣的地盤之爭。Coinbase 希望向持有穩定幣的客戶支付獎勵，而銀行方面表示，這可能侵蝕其存款基礎。

Coinbase（COIN）在公告中並未透露該牌照帶來的任何財務影響，而是將此次核准定位為一項監管里程碑。

時機值得注意。此次核准是在民主黨贏得國會兩院多數後數天內出爐，而由行政部門監管機構頒發的牌照，至少目前處於任何立法爭鬥之外。副董事長 Ryan VanGrack 表示，公司多年來一直在「要求明確的規則和嚴格的監管」，而 Coinbase 也將此次核准形容為將數位資產整合進美國金融體系的「又一個重大步伐」。

下一個考驗是 Coinbase 是否會按計畫將現有的托管客戶遷移過來，以及反對該牌照的社區銀行家們是否會將他們的反對訴諸法院或國會。這家新信託銀行最終是否會尋求聯準會支付系統的存取權（這需要依據聯準會的帳戶存取準則另行申請），也是三年遷移過程中值得關注的另一個指標。

本文由 Micah Zimmerman 撰寫，最初發表於 Bitcoin Magazine。