愛爾蘭央行對Coinbase Ireland處以3,252,618歐元（約360萬美元）罰款，原因是在2020年11月至2025年8月近五年期間違反資金保障與外包規定，這是該監管機構不到一年內對該交易所歐洲業務的第二宗執法行動。

央行在週四公布罰款時表示，Coinbase Ireland——該交易所的愛爾蘭子公司——未能妥善保護客戶資金，違反了該國《電子貨幣條例》下的資金保障與外包要求。3,252,618歐元是在原定4,646,597歐元罰款基礎上享有30%和解折扣後的金額，Coinbase Ireland於10月21日與監管機構達成和解。據監管機構的公告，該項處分仍需愛爾蘭高等法院確認後方可生效。

監管機構的調查發現

Coinbase Ireland是Coinbase集團旗下的電子貨幣機構，負責發行客戶用於在平台上購買加密貨幣的數位貨幣，並須遵守愛爾蘭及歐盟關於如何保護這些資金的規定。此類資金保障制度的設計目的，是將客戶資金與公司自有資金分離，即使公司陷入困境，客戶資金仍可取回。

央行發現這家愛爾蘭子公司在履行義務方面存在三項主要缺失：

• 公司過度依賴其美國母公司來處理愛爾蘭及歐盟規定所要求的資金保障流程。
• 缺乏足夠的本地專業能力來監督客戶資金的保護。
• 允許其指定保障帳戶長期處於資金不足狀態。

監管機構亦批評該公司的內部控制，以及未能向監管機構通報其資金保障安排的重大變更。Coinbase Ireland則已承認違規。

央行執法總監Karen O'Leary表示，支付及電子貨幣機構負有「全面保障客戶資金的根本義務」，並補充監管機構「對資金保障安排中的弱點絕不容忍」。她指出，未遵守授權過程中所作的承諾，或未通報事後的重大變更，是「完全不可接受的」。

今年第二宗執法行動

這是央行今年對Coinbase歐洲業務採取的第二宗執法行動。今年5月，監管機構曾就反洗錢缺失對Coinbase旗下另一實體Coinbase Europe處以2,150萬歐元罰款。兩筆罰款——一宗涉及反洗錢缺失，另一宗涉及資金保障與外包——合計超過2,470萬歐元，反映出監管機構對Coinbase歐洲實體合規領域的廣泛審查。

愛爾蘭作為Coinbase的歐盟樞紐

Coinbase一直以愛爾蘭作為其歐洲基地，早在英國脫前便在當地取得電子貨幣牌照，其後依據歐盟《加密資產市場》（MiCA）監管框架取得牌照，以在整個歐盟通行其服務。

此次處分發生之際，Coinbase正持續深入拓展歐洲市場，近期才為該地區的交易者推出加密貨幣期貨。這也突顯了交易所依賴單一司法管轄區取得歐盟市場准入所帶來的監管風險，愛爾蘭當局已表明，打算要求企業遵守其為取得市場准入而作出的承諾。