Coinbase 執行長 Brian Armstrong 正加大對華盛頓當局的壓力，敦促他們承認，隨著全球加密貨幣監管持續推進，美國已較其他 G20 國家落後。

許多 G20 國家已建立現金交易監管——歐盟自 2024 年底該框架全面生效以來一直在 Markets in Crypto-Assets Regulation（MiCA）下運作——而英國也僅在幾個月前通過了自己的全面監管規定。Armstrong 將美國形容為加密貨幣監管上的「重大異類」，並指出大多數 G20 國家都已建立監管框架。在此背景下，他呼籲參議院於 9 月 15 日通過 CLARITY Act。

華盛頓的政策時刻

CLARITY Act on Digital Markets 將明確界定 Securities and Exchange Commission（SEC）與 Commodity Futures Trading Commission（CFTC）的各自管轄範圍，也將允許交易所、經紀商與代幣發行方在聯邦層級註冊。

🚨 BREAKING: 🇺🇸 Coinbase CEO Brian Armstrong says the U.S. is a “major outlier” on crypto regulation as most G20 nations already have frameworks in place. Armstrong is urging the Senate to pass the CLARITY Act on September 15, saying the U.S. needs clear rules to stay… pic.twitter.com/6OFItsyc2S — THC Humor 💹🧲 (@THChumor) August 23, 2026

該提案旨在擺脫以執法為基礎的模式；外界認為這種模式促使流動性與開發者流向更具吸引力、且合規指引明確的離岸司法管轄區。這種模式也曾體現在 SEC 於 2023 年 6 月針對 Coinbase 本身提出的未註冊交易訴訟中，該案之後已由監管機構提出撤銷。此次參議院表決也緊接著 GENIUS Act 之後；該聯邦穩定幣法於 2025 年 7 月簽署生效，為支付型穩定幣訂下規則，並將代幣分類與交易場域監管這些 CLARITY Act 旨在回答的核心問題保留下來。

英國先例，美國十字路口

不確定性是美國市場擴張的主要障礙，機構投資者、ETF 發行方、Circle 與 Tether 等穩定幣提供商，以及 Ethereum 或 Solana 等 Layer 1 生態系統都將其列為關切。Source: Bloomberg Coinbase，這家美國最大的加密貨幣交易所，根據同一則報導，於 5 月由盈轉虧，並再次出現營收下滑。

根據 CoinMarketCap 的數據，自 2022 年以來，美國市場一直在流失其全球市占率。若規則更加明確，將可能使銀行能夠託管數位資產，並啟用鏈上結算，同時也讓 BlackRock 與 Fidelity 等資產管理公司得以參與其中。

為何當下需要明確規則

在英國，根據 Financial Services and Markets Act 的監管制度——該制度將加密貨幣監管責任交由 Financial Conduct Authority（FCA）負責——提供了不同於 Coinbase 所批評的美國模式的一種替代方案：在保護消費者的同時，仍允許創新解決方案發展。Source: Reuters

如果 CLARITY Act 於 9 月 15 日在參議院通過，接下來焦點將轉向眾議院與參議院的協調以及法案在 2026 年的落地實施；眾議院已於 2025 年 7 月以跨黨派 294 比 134 的投票通過其版本，因此下一步將是協調而非重新進行眾議院表決。若立法努力失敗，美國可能會在其他地區為數位資產制定並建立全球標準時落於人後。