馬尼拉 — 根據審計政府機關公共資金使用的憲政機構審計委員會（CoA）的報告，國家審計人員點名高等教育委員會（CHED）未動用2025年可用經費中的66.1億披索，此一疏失延誤了獎學金補助及其他教育計畫。

在其2025年審計報告中，CoA發現CHED承諾動用其515.9億披索預算分配額的449.7億披索，即87.18%，但實際僅支付285.4億披索。該機關年底帳上除從未承諾用於任何計畫或項目的66.1億披索外，尚有164.3億披索未清償債務。

「CHED資金運用效率不彰，表現為CHED國家首都區辦公室撥付表現偏低、CHED中央辦公室繼續經費失效，以及年底66.1億披索未承諾餘額，導致計畫執行延誤，並使大量公共資金繳回國庫，」國家審計人員表示。

未承諾餘額包括2025年預算的36.8億披索及歷年結轉的29.3億披索。依據國家預算程序，繳回國庫的金額除非在後續支出法案中重新編列，否則該機關即無法再使用。

審計人員也指出，依第10931號共和國法案——即2017年《優質高等教育普及法》，該國免費高等教育及學生補助的核心法律——實施的高等教育補助計畫存在缺失，涉及金額達300.1億披索的交易。根據CoA，各區域辦公室計畫管理上的弱點導致經濟援助延誤、資金移轉未結清及問責不彰。其敦促CHED中央及區域辦公室結清未結資金移轉、嚴格執行文件要求並加強監督。

審計同樣發現，免費高等教育（FHE）計畫——RA 10931的另一支柱，涵蓋國立及地方大專院校學費——的執行疏失，導致對Kolehiyo ng Lungsod ng Lipa超付1,722萬披索。

「審計中發現免費高等教育計畫執行上的疏失，導致對Kolehiyo ng Lungsod ng Lipa超付1,722萬披索，並損及FHE撥款的完整與可靠性，」國家審計人員表示。

涉及12.8億披索交易的學生補助計畫「Tulong Dunong Program」也因援助延誤、受惠人紀錄不實及財務控制薄弱而被點名。CHED國家首都區辦公室在該計畫下有2.1134億披索未清償債務。

其他被點名的計畫包括涉及7.1619億披索的CHED優秀獎學金計畫、4.5174億披索的農業競爭力提升基金高等教育補助計畫，以及1.3497億披索的教職員知識提升獎學金計畫。審計人員另發現椰子獎學金計畫涉及9,071萬披索的缺失、學生復甦與轉型金錢援助計畫有1,910萬披索，以及K到12畢業生獎學金計畫有588萬披索未結清移轉款。

另外，截至2025年12月31日，針對CHED未解決的審計暫停、刪除及追繳款項合計37.7億披索。依CoA慣例，暫停是指待補件文件後再行認定的交易，而刪除則要求退回被認定不規則或缺乏依據的支出。其中包括需進一步補件的30.3億披索暫停交易、7.3511億披索被刪除支出及31,301披索的審計追繳款。

CoA也表示，其先前290項審計建議中，有115項仍未執行。

儘管存在缺失，國家審計人員仍對CHED 2025年合併財務報表出具無保留意見，表示帳目已允當表達該機關的財務狀況。

CHED管理層同意相關建議，並承諾改善預算規劃、強化內部控制及收回未結清資金。CoA會在後續審計中追蹤建議的執行情況，因此CHED對這些承諾的落實——以及先前報告中115項未決事項的處理——將是明年審查的觀察重點。—— Pexcel John Bacon, BusinessWorld