氣候NGO Opportunity Green 在九月會談前呼籲IMO成員國維持原始淨零框架
重點速覽
- •《淨零框架》於2025年4月的 MEPC 83 會議上獲得批准，但因美國帶頭反對而未能在去年十月的特別會議上獲得通過。
- •利比里亞提議以市場化的剩餘配額交易系統取代框架中的強制性補救付款，Opportunity Green 認為此舉將削弱零排放燃料投資的誘因。
- •框架的「淨零基金」旨在為發展中國家在海事能源轉型期間提供財務支持。
- •美國已正式要求任何後續方案完全取消碳稅及IMO基金。
- •國際航運約佔全球溫室氣體排放量的3%，凸顯了正在進行的談判的重要性。
氣候倡議組織 Opportunity Green 呼籲國際海事組織（IMO）成員國以原始版本通過《淨零框架》（NZF），警告擬議的法律修正案將大幅削弱該協議的效力。
該NGO向成員國發布的簡報發表於九月 ISWG-GHG 22 會議前夕，各國政府將在該會議上再次嘗試通過該框架。NZF 已於2025年4月的 MEPC 83 會議上獲得批准，但去年十月的特別會議中在美國帶頭反對下未能通過。該框架是實施 IMO 2023年溫室氣體策略的主要監管工具，該策略設定了在2050年前後實現國際航運溫室氣體淨零排放的目標。航運業約佔全球溫室氣體排放量的3%，因此這些談判的結果對全球氣候努力具有重大影響。
Opportunity Green 批評的核心是利比里亞的提案——利比里亞是全球最大的船舶註冊國之一，因此在IMO中具有相當的影響力——該提案主張以更依賴市場化的剩餘配額交易系統來取代框架中的強制性補救付款。該NGO認為，這一轉變將削弱投資零排放燃料的誘因，並減少流入框架「淨零基金」的資金，而該基金旨在支持發展中國家完成海事能源轉型。
該組織指出，若缺乏可預測的經濟誘因，投資將持續偏向化石基液化天然氣（LNG）和生物燃料等高排放燃料，而非IMO 2023年溫室氣體策略所針對的零排放替代方案。
「《淨零框架》是經過多年複雜談判後達成的一項里程碑式多邊成就，」Opportunity Green 政策官員 Sapphire Ross 在一份聲明中表示。「各國政府應保護這項得來不易的協議，並抵制任何削弱其核心經濟要素的企圖，這些要素是框架有效性的根本基礎。」
該NGO高級總監 Em Fenton 進一步表示，將NZF形容為「目前唯一可信的提案」，並稱任何被削弱的替代方案「等同於放棄氣候脆弱國家」。
這一描述不太可能得到框架批評者的認同。美國已正式要求任何後續方案完全取消碳稅和IMO基金，而利比里亞的替代方案則獲得了其他尋求更市場導向方式的船旗國支持。
原始文本能否獲得去年十月未能拿到的選票，仍是談判邁向計劃於年底舉行的 MEPC 85 會議時的核心懸念。
