美國參議院本週未能推進《數位資產市場清晰法》（CLARITY 法案），但美國監管機構迅速採取行動填補立法空缺：證券交易委員會（SEC）公布代幣化股票豁免規則，商品期貨交易委員會（CFTC）則提出對加密交易軟體的監管寬免。眾議院一個委員會也通過法案，將策略性比特幣儲備正式納入法律框架，與此同時，圍繞 Revolut 外洩客戶資料的勒索風波仍在發酵。

CLARITY 法案程序性表決未獲通過

醞釀一年之後，美國參議院未能通過《數位資產市場清晰法》（CLARITY 法案）的終止辯論動議。該動議僅獲 49 票贊成、50 票反對，遠低於推進所需的 60 票。終止辯論（cloture）是參議院結束辯論並推動法案進入最終表決的程序，因此該市場結構立法目前陷入停滯。

共和黨參議員 Thom Tillis 的「反對」票其實另有玄機。他證實自己只是在最後一刻才轉換立場，此舉意在讓他未來能夠發起新一輪表決。

此一結果未必代表立法就此終結。《GENIUS 法案》此前也曾經歷類似的終止辯論表決失敗，結果僅 11 天後便獲得通過。雖然 CLARITY 法案仍有少量通過的可能，但政治情勢以及剩餘有限的立法日程，顯示通過的希望不大。

曾在眾議院支持 CLARITY 的民主黨籍眾議員 Shri Thanedar 向 Cointelegraph Magazine 表示，時間表是一大「主要障礙」。

「本屆國會只剩下 20 個日，而且全部都在期中選舉之後，因此很遺憾，2026 年達成妥協的可能性非常低。」他說。

七名投下反對票的民主黨參議員表示，他們「仍然致力於」通過該法案，同時民主黨持續要求修改條文。「我們今天已準備好達成協議，直到表決前一刻仍在磋商。共和黨領導層在最後關頭叫停了这一切。」參議員 Angela Alsobrooks 說。

NEAR 首席法律長 Abhishek Vaidyanathan 指出，眾議院已取消兩個開會週，而參議院的州務工作期已於 10 月 5 日開始。

「既然終止辯論動議未獲通過，下屆國會很可能是處理加密市場結構議題的下一個機會。」他說。

CLARITY 缺席下 SEC 提出新規

表決失敗後，Ripple 執行長 Brad Garlinghouse 預測，美國監管機構將「繼續努力制定規則，以填補立法空缺」。

業界並沒有等太久。兩天後，美國證券交易委員會宣布一項為期五年的豁免，允許代幣化美股在去中心化公共區塊鏈上有限度交易。

根據「創新豁免」（Innovation Exemption），代幣化股票——傳統股票在區塊鏈上的代表形式——可透過自動做市商進行交易，而促成此類交易的協議可豁免註冊為證券交易所。實務上，這為託管代幣化股票的去中心化平台掃除了關鍵法律障礙。

不過，新規並未豁免「合成」股票代幣——即未賦予持有人與傳統股票同等權利的代幣——這項結果實質上影響了 xStocks 與 Robinhood 迄今發行的所有股票代幣。

CFTC 著手提出新的加密規則

負責監管美國衍生品市場的商品期貨交易委員會也宣布，為連接用戶與受監管衍生品公司及交易所的「被動軟體」供應商提供監管寬免。

該機構發布不執法聲明，表示不會就合格供應商在為 CFTC 註冊的公司與交易所促成交易時未註冊為經紀商一事建議執法。這一立場可使加密錢包及其他應用程式更容易提供受監管衍生品的存取管道，包括永續合約與預測市場。

CFTC 還向白宮提交了名為《Regulation Crypto Asset Transactions and Regulation Crypto Asset Markets》的加密規則草案。該項行動目前列於「預先規則制定」（prerule）階段，意味尚未正式提案。

另外，Coinbase 本週向 CFTC 提交申請，擬提供個別美股的 24/5 永續期貨交易。Kalshi 也在同一天提交了非常相似的提案。這兩項申請使股票永續合約的議題正式擺上衍生品監管機構的檯。

眾議院委員會推進比特幣儲備法案

《2026 年美國儲備現代化法案》本週在美國眾議院金融服務委員會獲得通過。該法案將把目前設立策略性比特幣儲備的行政命令正式納入法律，使儲備從行政措施轉為法定框架；存放其他被沒收加密貨幣的「數位資產儲備庫」也將由美國財政部持有。

該立法要求所有聯邦機構對其持有的數位資產進行完整審計，並責令其提交季度「儲備證明」報告。法案還將指示研究為儲備增持比特幣的預算中性收購策略。委員會通過僅是立法程序的初步步驟，法案仍需獲得眾議院及參議院全院通過才能成為法律。

比特幣政策研究所執行長 Connor Brown 週三稱該法案是「比特幣政策真正具歷史意義的一步」。

美國眾議院籌款委員會也在兩黨支持下通過了《數位資產稅務確定性法案》，推進旨在重塑數位資產聯邦稅務處理方式的立法。

Revolut 資料竊案出現第二筆 300 萬美元勒索

Revolut 敏感客戶資料（包括護照與 KYC 自拍照）遭竊事件出現離奇發展：第二名駭客開出 300 萬美元的贖金。

自稱「IAmNotAVillain」的攻擊者公開要求 Revolut 在 24 小時內支付 6,000 Monero——一種旨在隱匿交易細節的隱私導向加密貨幣——否則將把客戶紀錄出售給犯罪集團。此前，一個自稱「Revolut Smilik」的組織曾為此批資料索要 10,000 顆比特幣，當時價值約 7.8 億美元。IAmNotAVillain 暗示，先前的勒索來自一名僅持有少量資料樣本的前同夥。

這起竊案凸顯了 KYC 強制要求的風險：成千上萬的公司因此在全球各地的網路上儲存身分證件，形成駭客眼中的「蜜罐」。零知識證明如今已能在完全不向第三方提交任何身分證件的情況下驗證身分，但這項技術尚未被廣泛採用。

本週市場表現

週末收盤時，比特幣（BTC）上漲 5.9%，報 81,185 美元；以太幣（ETH）上漲 6.6%，報 2,639 美元；XRP（XRP）上漲 5.4%，報 1.40 美元。據 CoinMarketCap 數據，加密貨幣總市值為 2.78 兆美元。

在市值前 100 大加密貨幣中，本週漲幅前三名為 NEAR Protocol（NEAR）上漲 76.4%、Arbitrum（ARB）上漲 64.3%，以及 Ethena（ENA）上漲 61.6%。

本週跌幅名為 Stable（STABLE）下跌 11.6%、Pi（PI）下跌 11.3%，以及 SPX6900（SPX）下跌 1.8%。

本週預測：渣打銀行看好 Arbitrum 到 2030 年上漲 70 倍

渣打銀行表示，第二層（layer-2）網路 Arbitrum 的價格到 2030 年最高可達 10 美元。從目前水準計算，這代表約 70 倍的漲幅，遠超過該行對比特幣（BTC）與以太幣（ETH）同期回報的預測。

渣打銀行全球數位資產研究主管 Geoff Kendrick 表示，Arbitrum 的經濟模型具有可觀的上行空間，因為該網路可獲得在其上構建的企業所產生淨協議收入的 10%。來自 Robinhood Chain（一個基於 Arbitrum 技術構建的以太坊第二層）的費用，將把 Arbitrum 九月收入推升至 500 萬美元，較七月新第二層上線前成長五倍。

Kendrick 指出，其 ARB 價格預測的最大風險包括「資產代幣化進度慢於預期，以及來自其他區塊鏈的競爭加劇」。

Chainalysis：國家級駭客推動鏈上惡意軟體激增 420%

根據 Chainalysis 報告，過去 12 個月，攻擊者在公共區塊鏈上儲存惡意軟體指令或基礎設施資訊的次數激增 420%，其中與國家相關的駭客每季約占新活動的三分之二。

Chainalysis 在採用此技術的國家級行為者中，辨識出與北韓和伊朗相關的操作者。這家分析公司還將橫跨 Tron、Aptos 與 BNB Smart Chain（BSC）的多起先前未歸因活動，與 UNC5342——一個由 Google Threat Intelligence 追蹤的北韓關聯組織——聯繫起來。

Chainalysis 表示，使用公共區塊鏈提高了惡意軟體活動的持久性，因為即使域名、伺服器或程式碼儲存庫被下架，儲存的資訊仍然可以存取。

國際清算銀行報告：比特幣鏈上轉帳估值存在六倍落差

國際清算銀行（總部位於巴塞爾、作為全球央行合作樞紐的機構）的研究人員發現，比特幣鏈上轉帳價值的估計值，可能因交易計量方式不同而出現最高六倍的差異。

這六倍的落差反映了各種計量方法之間的差異，包括如何處理找零輸出及其他轉回付款方的轉帳。此計量問題也延伸到比特幣的市值：研究人員發現，傳統市值指標有時比「已實現市值」（按每枚代幣最後移動時的價格估值）高出多達四倍。對分析師與政策制定者而言，這些發現凸顯了比特幣鏈上經濟的表面數據在很大程度上取決於其背後的計方法。

香港前銀行職員因 16 億美元假信用證詐騙與加密賄賂入獄

香港一名前銀行職員就價值超過 16 億美元的信用證（貿易融資中廣泛使用的銀行擔保）作出虛假核證，被判監禁四年，並被命令退還其收受的超過 47 萬美元加密貨幣賄款。

《The Standard》週六報導，現年 32 歲、曾任中國建設銀行（亞洲）客戶關係經理的林進然，早前已在區域法院認罪。

來源：Cointelegraph — Who Needs CLARITY Anyway? ARB Could See 70X Increase: Hodler's Digest