SEC 主席預期參議院將於 9 月 15 日通過 Clarity Act,隨著程序性投票逼近
重點速覽
- •美國參議院將於 9 月 15 日就《數位資產市場清晰法案》舉行終結辯論投票,這是程序性投票而非最終表決。
- •Clarity Act 將為數位資產建立首個全面性的美國市場結構框架,並釐清 SEC 與 CFTC 在加密貨幣交易與代幣分類上的管轄權。
- •Polymarket 交易員將該法案在 2026 年底前成為法律的機率定價在約 14%–15%,為該市場創立以來的最低水準。
- •法案需要 60 票才能推進,目前尚無跡象顯示已獲得跨黨派支持,倫理條款仍是尚未解決的關鍵癥結。
- •若終結辯論投票失敗,關注焦點預計將轉向機構層級的法規制定,包括一項允許過戶代理機構使用區塊鏈技術保存正式紀錄的 SEC 提案。

加密貨幣監管將於 9 月 15 日在美國參議院面臨關鍵考驗,屆時議員們將就《數位資產市場清晰法案》(Digital Asset Market Clarity Act)舉行程序性投票——該法案將為數位資產建立首個全面性的美國市場結構框架,釐清 SEC 與 CFTC 在加密貨幣交易與代幣分類上的管轄權劃分。
SEC 主席 Paul Atkins 向 FOX Business 表示,他預期並希望該法案最終能獲參議院通過,送達川普總統的案頭。然而,預定於 9 月 15 日舉行的投票是針對「開始審議動議」的終結辯論投票,並非最終的通過表決。
市場預期明顯不如 Atkins 公開立場那般樂觀。Polymarket 交易員目前將 CLARITY 法案在 2026 年底前成為法律的機率定價在約 14%–15%(Polymarket 市場)。
Clarity Act 過關的樂觀情緒趨淡
Atkins 的樂觀態度與業界內部人士的情緒形成對比。由於該法案未能在 8 月休會前獲得終結辯論投票,一些人如今認為它已錯失時機。
Polymarket 上 Clarity Act 於 2026 年過關的賠率目前為 15%,是該市場創立以來的最低水準。利害關係人已警告,期中選舉的結果可能終結該法案過關的任何機會——這一政治時程之所以重要,是因為目前共和黨掌握的參議院多數席次低於推進多數重大立法所需的 60 票門檻。
儘管如此,9 月 15 日的終結辯論投票仍是一場備受矚目的事件,因為其結果將決定立法推進的方向。Clarity Act 需要 60 票才能推進,因此跨黨派支持不可或缺。
到目前為止,尚無跡象顯示已獲得跨黨派支持。至於主要癥結——倫理條款——是否已獲所有利害關係人滿意解決,目前也尚無最新進展。不過,有報導證實,在終結辯論投票日之前,各方仍在就關鍵議題如何達成妥協進行討論。
https://x.com/bitcoinnews/status/2095147438025650476?s=46
Clarity Act 前途未卜之際,美國監管機構持續制定法規
與此同時,美國監管機構已將注意力轉向法規制定,顯然是作為 Clarity Act 失敗時的應變方案。除了《數位資產監管規則》之外,SEC 近期還提出一項新提案,以將註冊過戶代理機構的相關規則現代化。
據加密貨幣記者 Eleanor Terret 報導,該擬議規則將允許過戶代理機構使用區塊鏈技術保存正式紀錄,並包含針對代幣化證券的申報要求(https://x.com/EleanorTerrett/status/2094839273086497105?s=20)。
加密貨幣團體也加強呼籲監管機構就創新產品發布指引。加密創新委員會(Crypto Council on Innovation, CCI)近期呼籲 SEC 發布規則,監管非傳統的交易所交易基金(ETF)。
此外,一個由前監管官員組成的跨黨派團體呼籲商品期貨交易委員會(CFTC)妥善監管衍生品市場,以將這些市場留在美國境內。
9 月 15 日的投票是下一個值得關注的具體關鍵節點:如果終結辯論投票再度失敗,關注焦點可能進一步轉向這些機構層級的法規制定工作,將其視為美國加密政策的近期主要路徑。
本文僅供資訊參考之用,不構成法律、財務或投資建議。