參議院多數黨領袖 John Thune 已排除參議院在 8 月休會前通過 CLARITY Act 的可能性，移除了加密貨幣產業支持者認為對該法案今年前景至關重要的一個近期期限。

Fortune 於 7 月 24 日報導，Thune 預期參議院不會在議員離開華盛頓前批准這項加密貨幣市場結構法案。該提案是推動為數位資產市場建立聯邦規則的更廣泛努力之一，包括更清楚界定美國如何監管加密貨幣公司。焦點目前已轉向 11 月期中選舉後的一小段時間，屆時國會將重返議程，政府撥款措施、國防立法以及其他未完成事項也將爭奪院會時間。

Wintermute 政策與倡議主管 Ron Hammond 告訴 Fortune，該法案仍有足夠的兩黨支持可望通過，但已陷入選舉年爭議。Hammond 表示，當前的直接障礙已不是參議院票數不足，而是政治訊息攻防。

隨著民主黨準備以總統 Donald Trump 及涉嫌貪腐為競選議題，Hammond 預期部分議員會避免在選民投票前支持一項重大加密貨幣法案。

“The votes are there, but the election politics are louder. The latter will dissipate after November and that’s a narrow but very possible window,” Hammond told Fortune.

選舉政治使談判複雜化

即使共和黨人已表示願意考慮限制民選官員的數位資產活動，圍繞 Trump 加密貨幣業務的爭議仍使談判更加複雜。參議院民主黨人尋求納入條款，以防止高階政府官員利用公職從加密貨幣事業中獲利。

根據最新草案，涉及 Trump 與其他聯邦官員的倫理限制將由 Department of Justice 執行。多名民主黨議員反對這項架構，因為該部門隸屬行政部門，而且在他們看來，不應對現任總統擁有唯一的執法權。

根據 crypto.news 7 月 23 日的報導，另有 7 名參議院民主黨人也因倫理、消費者保護和執法疑慮而反對更新後的文本。共和黨在參議院掌握 53 席，若要達到推進立法通常所需的 60 票，至少需要 7 名民主黨人的支持。即使共和黨控制參議院，這一票數門檻也使兩黨聯盟成為必要條件。

Fortune 報導，參議院少數黨領袖 Chuck Schumer 鼓勵民主黨將期中選舉訊息聚焦於涉及 Trump 的貪腐指控。Hammond 表示，即使民主黨參議員原則上支持聯邦加密貨幣規則，這項策略也可能使他們在 11 月前不太願意讓政府取得立法勝利。

銀行業團體則透過反對可能允許穩定幣持有獎勵的條款，增加了另一股阻力。這些協會警告，此類產品可能會將客戶存款從傳統銀行吸走，進而減少可用於放貸的資金。

Hammond 表示，銀行和其他反對者利用延長的談判，把該法案推過一個重要期限。他們的行動使圍繞穩定幣獎勵、監管權限和倫理管控的爭議懸而未決，而參議院剩餘議程時間持續縮減。

不過，Goldman Sachs 執行長 David Solomon 已將自己的立場與尋求更嚴格限制的銀行業貿易團體區分開來。據 crypto.news 報導，Solomon 對推進該立法「非常支持」，因為它將建立美國加密貨幣市場結構，並為數位資產公司提供更清晰的營運規則。

Solomon 承認，議員仍可繼續討論提案的部分內容，但他主張，國會不應因整體框架仍不完美而放棄。他表示，該立法可支持市場穩定，並讓企業遵循更一致的規則，不過他並未具體支持具爭議的穩定幣獎勵條文。

Polymarket 機率降至 33%

儘管時間表日益緊縮，加密貨幣高層仍持續敦促國會採取行動。Ripple 執行長 Brad Garlinghouse 支持該公司法務長 Stuart Alderoty 的評論；Alderoty 敦促議員不要在尋求完美妥協時，放棄一項可達成的法案。

據 crypto.news 報導，Coinbase 執行長 Brian Armstrong 也表示，這項兩黨提案在經過數月談判後，已準備好由參議院審議。這些呼籲尚未促成排定表決，而 Thune 的評估顯示，參議院將在未解決剩餘爭議的情況下進入休會。

預測市場交易者已透過下調預期作出回應。Polymarket 目前給予 CLARITY Act 在 2026 年成為法律的機率為 33%，該合約投注金額超過 $2.56 million。這類合約反映的是參與者在特定時間的下注方向，而非官方立法預測。

Polymarket 圖表顯示，該機率在 2 月下旬升至 80% 以上，隨後數月逐步回落。隨著倫理爭議、銀行業反對以及休會臨近壓低通過預期，該機率在 7 月跌向 30%。

議員在選後返回後，Hammond 預期將出現一個狹窄機會，屆時競選壓力可能緩解到足以重啟談判。Fortune 報導，這項努力仍將與撥款期限和國防立法競爭，使參議員只有有限時間解決剩餘的倫理、銀行和執法爭議。