Polymarket交易員於7月29日將CLARITY法案在2026年成為法律的機率下調至歷史最低的27%，此前參議院決定在夏季休會前延後對加密貨幣市場結構法案的審議行動。

BREAKING: Odds the Clarity Act is signed into law crash to an all-time low, as the Senate prepares for August recess. 27% chance. pic.twitter.com/AErnXpVXEZ — Polymarket (@Polymarket) July 29, 2026

Polymarket合約價格反映的是市場預期，而非獨立預測，但它凸顯了對議員能否在剩餘立法時間內解決該法案核心爭議的日益懷疑。Galaxy Digital亦另行將其過關概率估計降至30%。

參議院日程壓縮CLARITY法案時間表

眾議院已推進自身版本的市場結構立法，使參議院成為兩院協調差異並將最終法案送交總統之前的主要障礙。

參議院多數黨領袖John Thune延後對該法案的審議，因參議院正優先處理俄羅斯制裁方案及數名聯邦官員提名。7月28日，參議員投票推進制裁措施，進一步縮減了8月8日休會前的工作天數。

業界參與者已敦促Thune在休會前啟動終結辯論（cloture）程序。雖然最終投票可能不會立即進行，但程序性測試投票可揭示該法案是否獲得足夠的兩黨支持，以在今年稍後推進。

倫理條款仍是重大絆腳石。參議員Thom Tillis表示，這些條款的執行可由各州檢察長負責，而非僅由司法部執行。相關討論涵蓋民選官員本身及其對數位資產的潛在參與。

第二個爭議領域涉及穩定幣收益。銀行業團體推動限制收益型產品，理由是擔憂其與傳統存款競爭。加密貨幣公司則反駁稱，此類限制可能損害消費者選擇權。

除倫理協議外，該立法還須通過參議院程序障礙、贏得參議院全體批准，並與眾議院版本協調一致——這一連串步驟使得休會前過關的可能性越來越低。

CLARITY法案將在證券交易委員會（SEC）和商品期貨交易委員會（CFTC）之間劃分數位資產監管權。支持者形容該監管框架將為交易所、代幣發行方和區塊鏈項目在美國提供明確的營運指引。在缺乏全面性立法的情況下，數位資產監管一直依賴SEC執法行動和CFTC監管的拼湊體系，使市場參與者無法獲得關於代幣分類的明確指引。

主要金融機構表態支持法案

佛羅里達州眾議員Mike Haridopolos在7月28日接受Fox Business Network節目時重申其支持立場，警告進一步的延遲將促使投資和就業機會流向已具備明確加密貨幣監管法規的司法管轄區。歐盟已於2024年實施加密資產市場監管法案（MiCA），成為主要經濟體中首批建立全面性加密貨幣監管制度者之一。

包括BlackRock、Goldman Sachs、Franklin Templeton、Fidelity、Charles Schwab和SoFi在內的主要金融機構聯盟正支持該項立法。參議員Cynthia Lummis引用他們的背書來反駁華爾街反對該法案的說法。

美國消費技術協會亦表達了類似擔憂，認為長期的監管不確定性可能促使資金和就業機會外流。

前SEC主席Paul Atkins先前曾表示，若國會未能通過立法，SEC作為獨立監管機構可通過自身規則制定權來處理市場結構問題。然而他指出，成文法將提供更持久的解決方案。雖然SEC可獨立界定某些代幣、交易所和證券的監管地位，但機構規則制定無法完全取代國會在SEC和CFTC之間分配管轄權的立法行動。

該法案的下一個重大考驗是兩黨倫理反提案。若獲白宮接受，可望為休會後的談判鋪平道路。然而，考量到壓縮的立法日程和穩定幣條款方面未解的爭議，CLARITY法案目前面臨迄今最不確定的前景。