美國參議院推遲CLARITY法案表決,可能利好亞洲加密金融中心
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- •參議院在8月休會前不會對《CLARITY法案》進行表決,領導層將民主黨的反對列為推遲的原因。
- •該擬議法案旨在界定SEC和CFTC對數位資產的各別監管管轄權,涵蓋市場結構、託管和監管監督等領域。
- •香港自2023年起便對虛擬資產交易平台實施發牌制度,而新加坡則根據其《支付服務法》監管數位支付代幣服務。
- •法律專家警告,未能通過該法案可能會導致回歸通過執法行動、機構解釋和分散的州級規則來進行監管的局面。
- •歐盟的《加密資產市場監管法》已經生效,為市場參與者提供了一個具有更大清晰度的對比性監管環境。

美國參議院推遲了對《CLARITY法案》的表決——該法案旨在透過界定美國證券交易委員會(SEC)和商品期貨交易委員會(CFTC)的各自管轄範圍,為數位資產建立更清晰的監管框架。發行FDUSD穩定幣的First Digital創辦人兼執行長Vincent Chok表示,這可能會為香港和新加坡爭取更多時間,以鞏固其作為數位資產中心的地位。
Thune辦公室週五向Cointelegraph證實,參議院在8月休會前不會對該法案進行表決。Thune將推遲歸因於民主黨的反對,並表示當議員於9月復會時,該法案將成為優先事項。
Chok表示,這項推遲使金融機構缺乏關於市場結構、託管和監管監督的明確準則,在美國機構採用率因持續的不確定性而受阻的情況下,這可能會讓擁有更完善監管框架的司法管轄區在吸引資金和人才方面佔據優勢。
「市場可以適應較慢的時間表,但它們難以應對的是長期的不確定性,」Chok在與Cointelegraph分享的一份聲明中表示。
執法擔憂與離岸創新
香港證券及期貨事務監察委員會自2023年起便實施了虛擬資產交易平台發牌制度,而新加坡則根據其《支付服務法》對數位支付代幣服務進行監管。Chok指出,無論《CLARITY法案》的立法時間表如何,美國以外的監管進展都將繼續推進。「對於亞洲來說,這種延遲給了香港和新加坡等地區性金融中心額外的時間,以證明明確的監管可以與創新共存,」他說。
去中心化交易所聚合器1inch的副總法律顧問Maylea Ma警告說,如果國會最終未能通過該法案,該行業可能會看到「透過執法來監管」的捲土重來。她解釋說,市場參與者將繼續依賴機構的解釋、零星的執法行動,以及由各州貨幣傳輸法和證券法拼湊而成的分散式監管環境。
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Ma將這種情況與歐盟進行了對比,歐盟的《加密資產市場監管法》已經生效。她表示,在美國獲得更大的法律確定性之前,1inch將維持其保守的、非託管的、以自我託管為導向的運營模式。
Wellington-Altus首席市場策略師James E. Thorne的語氣則更具政治色彩,他將這次推遲形容為Thune的「屈服」,是參議員Elizabeth Warren和監管現狀的勝利。他認為,隨著其他司法管轄區建立更清晰的監管制度,持續的模糊性將迫使創新轉向海外。
「幾年前就應該通過監管法案了,」Thorne在X上寫道。「相反,華盛頓選擇生活在模糊之中,讓Warren和銀行遊說團體將不確定性武器化,SEC和Fed也跟著隨波逐流,而現在Thune卻讓《CLARITY法案》陷入了程序上的僵局。」