銀行政策研究所（BPI）是一個美國銀行業貿易組織，其成員包括全美最大的銀行，該機構已公開反對新發布的CLARITY法案草案，指出在關鍵議題上仍存在未解決的缺口。CLARITY法案是一項具有里程碑意義的加密貨幣市場結構立法，將建立全面的聯邦數位資產監管框架，包括釐清證券交易委員會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC）之間的監管權限劃分。

BPI在7月23日星期四發布的聲明中表示，該法案在穩定幣收益和非法金融條款方面仍存在「不足之處」，並主張這兩個領域都需要「加強」。

銀行業一直反對先前的穩定幣收益妥協方案，該方案僅允許基於帳戶活動而非閒置餘額提供獎勵。這項被動收益禁令旨在應對傳統銀行資金外流的擔憂——隨著穩定幣發行商和加密貨幣平台越來越多地提供與傳統銀行存款競爭的收益型產品，這一競爭威脅日益加劇。妥協措辭出現在新草案的第404條中。然而，銀行業原本尋求全面禁止任何形式的穩定幣收益或獎勵。

銀行業遊說團體隨後接觸了多名國會議員，包括參議員John Curtis（共和黨-猶他州）和參議員John Cornyn（共和黨-德州），據報導他們現在對該加密貨幣法案與業界持相同擔憂。

參議院投票算計日益艱難

Curtis和Cornyn的反應對共和黨和加密貨幣產業構成重大挑戰。在本月稍早參議員Lindsey Graham去世後，共和黨黨團原有53名成員。此外，肯塔基州參議員Mitch McConnell已患病一個多月，使有效人數降至51人。

如果Curtis和Cornyn都拒絕支持，共和黨的支持票將降至49票，這意味著需要11名民主黨參議員支持該法案才能達到60票門檻——這是克服重大立法 filibuster 所需的票數。然而，多名親加密貨幣的民主黨人，包括參議員Angela Alsobrooks和參議員Ruben Gallego，已宣布反對該法案，理由是倫理和非法金融方面的條款不充分等問題。

這一態勢使得在沒有達成協議以贏得所有關鍵持保留態度者支持的情況下，60票目標越來越難以實現。

緊迫的時間表與領導層的懷疑態度

使挑戰更加嚴峻的是，距離參議院8月休會僅剩兩週。許多分析師警告，如果該法案未能在8月前通過，其前景實際上將歸於失敗。

參議院多數黨領袖John Thune公開表示對該法案在休會前通過的機會感到懷疑：

「我不認為我們能完成這些。我希望能至少讓Clarity起步。我們看看票數在哪裡。」

作為回應，白宮首席加密貨幣顧問Patrick Witt敦促Thune安排投票，不要等待民主黨的支持：

「你會永遠等下去（等民主黨人）。沒有人認為我們真的能制定出有實質約束力的倫理條款，而且是包含總統在內的。」

Witt堅稱，新的倫理條款已充分回應了民主黨的擔憂。

市場對該法案在2026年通過的預期在週五一度跌至32%。未來兩週內這些機率是否會改善仍不確定。據報導，參議院對該加密貨幣法案的暫定支持票已降至50以下，多數黨領袖Thune已公開質疑CLARITY法案在8月休會前通過的機會。